記者近日從江蘇省環(huán)保廳獲悉，今年太湖流域應(yīng)急預(yù)警期間(4~10月)，太湖水質(zhì)總體有所好轉(zhuǎn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。太湖湖體綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)同比下降0.3，總磷、總氮濃度同比分別下降4.3％、3.0％，15條入湖河流水質(zhì)持續(xù)改善，太湖流域國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)率同比提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)急預(yù)警期間，太湖藍(lán)藻水華共發(fā)生78次，較2009年和2008年分別減少了30次和22次。
上述數(shù)據(jù)表明，江蘇省實(shí)現(xiàn)了省委、省政府確定的“兩個(gè)確保、一個(gè)下降、一個(gè)改善”的目標(biāo):確保飲用水安全，確保不發(fā)生大面積“湖泛”，太湖流域主要水污染物排放總量有所下降，太湖水質(zhì)繼續(xù)有所改善，主要水污染物排放總量下降5％，國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)率不低于80％。
監(jiān)測(cè)預(yù)警時(shí)刻緊盯藍(lán)藻
今年以來(lái)，江蘇省環(huán)保廳會(huì)同省水利廳、氣象局及中科院地湖所，組織各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，共出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員兩萬(wàn)余人次，獲取各類(lèi)數(shù)據(jù)45.6萬(wàn)個(gè)，編報(bào)太湖藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警日?qǐng)?bào)205期。
在監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中，監(jiān)測(cè)人員嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度。每天對(duì)湖體56個(gè)網(wǎng)格布點(diǎn)開(kāi)展藍(lán)藻及水質(zhì)巡測(cè)，對(duì)湖體藍(lán)藻聚集情況開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)，對(duì)沿湖6個(gè)重點(diǎn)飲用水水源地開(kāi)展加密監(jiān)測(cè)，每周對(duì)主要出入湖河道進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。及時(shí)匯總環(huán)保、水利、氣象部門(mén)及科研單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編制太湖水質(zhì)及藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警日?qǐng)?bào)205期，上報(bào)國(guó)家太湖監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)153期、周報(bào)21期。
密切關(guān)注水質(zhì)藻情變化。太湖進(jìn)入汛期后，監(jiān)測(cè)人員密切跟蹤直湖港、武進(jìn)港、雅浦港開(kāi)閘泄洪水質(zhì)變化；進(jìn)入高溫季節(jié)后，每日兩次對(duì)藍(lán)藻聚集情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析；望虞河調(diào)水期間，對(duì)望虞河干流及西岸主要支流加密監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握太湖水質(zhì)藻情變化情況。
在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)藍(lán)藻的基礎(chǔ)上，監(jiān)測(cè)人員定期開(kāi)展會(huì)商分析。會(huì)同省太湖辦，定期對(duì)太湖水質(zhì)、藍(lán)藻及斷面達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行會(huì)商，分析變化趨勢(shì)及原因，提出對(duì)策建議。
環(huán)境應(yīng)急執(zhí)法常態(tài)化
今年以來(lái)，江蘇省繼續(xù)以高壓態(tài)勢(shì)太湖流域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。年初，確定了太湖流域應(yīng)急執(zhí)法常態(tài)化的總體要求。每月都將太湖安全度夏工作作為重點(diǎn)，專(zhuān)題研究部署。確定了“9＋5”執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域，即嚴(yán)密監(jiān)控流域9個(gè)重點(diǎn)飲用水水源地周邊地區(qū)企業(yè)排污情況，加強(qiáng)對(duì)竺山湖、梅梁湖、貢湖沿岸及太湖西岸主要入湖河流、望虞河沿線等5個(gè)片區(qū)的執(zhí)法檢查。
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進(jìn)行全面覆蓋、形式多樣的環(huán)境執(zhí)法。執(zhí)法區(qū)域覆蓋太湖重點(diǎn)湖區(qū)、重點(diǎn)飲用水水源地、重點(diǎn)入湖河流及重要調(diào)水通道，監(jiān)管對(duì)象覆蓋了化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)及流域內(nèi)全部集中式污水處理廠。省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成了地毯式、不間斷的高壓態(tài)勢(shì)，建立了突擊檢查、飛行檢查常態(tài)化機(jī)制。在副省長(zhǎng)徐鳴帶領(lǐng)下，對(duì)漕橋河及望虞河沿線開(kāi)展突擊執(zhí)法檢查。截至目前，環(huán)保系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員23萬(wàn)多人次，檢查企業(yè)10萬(wàn)多廠次，立案處罰1400多件，責(zé)令限期治理361家、停產(chǎn)整治180家，掛牌督辦143個(gè)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。
完善環(huán)境資源價(jià)格體系
為了使太湖水質(zhì)得到持續(xù)改善，江蘇省將加強(qiáng)氮、磷減排和完善環(huán)境資源價(jià)格體系作為兩大重點(diǎn)，從源頭控制污染。
江蘇省在太湖流域率先啟動(dòng)氮、磷總量控制工作。結(jié)合2009年度全國(guó)污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作，完成了2009年氮、磷總量排放基數(shù)核定。編制氮、磷污染物減排計(jì)劃，定期調(diào)度太湖流域氨氮、總磷減排工作。實(shí)施太湖流域總量減排月報(bào)制度。制定太湖流域氮、磷污染物減排考核辦法，明確氮、磷減排責(zé)任主體和監(jiān)督考核要求。今年前3季度太湖流域氨氮、總磷分別較2009年全年減排3.58％和3.61％。
繼續(xù)深化無(wú)錫、常州、蘇州等地環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償工作，將水質(zhì)交接責(zé)任分解到縣區(qū)。起草了《太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償資金使用管理辦法》。繼續(xù)推進(jìn)太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易工作，今年10月1日起，在太湖流域地區(qū)率先施行《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)交易管理暫行辦法》。
積極推進(jìn)太湖流域綠色信貸和污染責(zé)任保險(xiǎn)工作。流域各市已與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)建立了信息共享機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)納入金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)。會(huì)同省保監(jiān)局、金融辦下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等，指導(dǎo)蘇州、無(wú)錫開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。今年，蘇州66家企業(yè)與保險(xiǎn)公司簽約，投保總額達(dá)1.32億元；無(wú)錫完成了273家企業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，簽訂保險(xiǎn)合同并完成承保報(bào)批企業(yè)75家，累計(jì)收取保費(fèi)246萬(wàn)元，保險(xiǎn)責(zé)任限額1.77億元。同時(shí)，對(duì)太湖流域污水處理廠氮、磷排放超標(biāo)的，全面征收氮、磷排污費(fèi)。
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