內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市把今年作為“污染減排攻堅(jiān)年”，狠抓治污減排，重點(diǎn)推進(jìn)電力、水泥行業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)和機(jī)動車氮氧化物減排工作。
為了完成減排攻堅(jiān)年目標(biāo)任務(wù)，通遼市建立健全減排部門聯(lián)動機(jī)制，針對環(huán)境管理和污染治理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大環(huán)境執(zhí)法和處罰力度，減排工作不斷深入，成效明顯。
為了完成2013“污染減排攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù)，通遼市提出必須堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)、明確四項(xiàng)任務(wù)。
◎“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)”：改善環(huán)境質(zhì)量
◎“突出兩個(gè)重點(diǎn)”：保障民生、服務(wù)發(fā)展。
◎“強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)”：隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、技能建設(shè)。
◎“明確四項(xiàng)任務(wù)”：完成約束性指標(biāo)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、打擊環(huán)境違法行為、強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育。
分片包點(diǎn)
開展百日減排專項(xiàng)督察行動
內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳將今年確定為全區(qū)“環(huán)境管理基礎(chǔ)建設(shè)年”，通遼市把今年作為全市“污染減排攻堅(jiān)年”，通遼市環(huán)保局充分發(fā)揮職能作用，大力推進(jìn)污染減排工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
2012年，通遼市二氧化硫排放量12.43萬噸，同比2011年12.56萬噸下降了1.02%。氮氧化物排放量13.03萬噸，同比2011年13.04萬噸下降了0.05%。化學(xué)需氧量排放量11.06萬噸，同比2011年11.35萬噸下降了2.54%。氨氮排放量7611噸，同比2011年7745噸下降了1.73%。
去年內(nèi)蒙古自治區(qū)4項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)圓滿完成，減排監(jiān)測體系考核在全國31個(gè)省（市、區(qū)）中排名第2位。通遼市努力克服減排項(xiàng)目少、減排能力小及新增排放量較大等不利因素，為自治區(qū)減排任務(wù)的完成做出了積極的努力和貢獻(xiàn)。
通遼市委、市政府高度重視減排工作，多次主持召開會議，通報(bào)全市減排形勢、協(xié)調(diào)部署減排工作。在2012年全市環(huán)保工作會議上，市政府分別同各旗縣（市、區(qū)）政府、各減排責(zé)任部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了減排工作責(zé)任書，建立健全了減排部門聯(lián)動機(jī)制。
2012年，全市共完成減排項(xiàng)目46個(gè)，其中涉水項(xiàng)目38個(gè)、涉氣項(xiàng)目8個(gè)。全年削減化學(xué)需氧量7680噸、氨氮956噸、二氧化硫6357噸、氮氧化物1538噸。
2013年，通遼市4項(xiàng)主要污染物排放量目標(biāo)任務(wù)分別為：化學(xué)需氧量控制在10.16萬噸以內(nèi)，氨氮控制在6896噸以內(nèi)，二氧化硫控制在12.5萬噸以內(nèi)，氮氧化物控制在12.64萬噸以內(nèi)。
為了完成目標(biāo)任務(wù)，市環(huán)保局建立了局領(lǐng)導(dǎo)減排工作分片包點(diǎn)責(zé)任制，分區(qū)域、戰(zhàn)線、行業(yè)開展了“百日減排專項(xiàng)督察行動”，各包片領(lǐng)導(dǎo)多次對責(zé)任區(qū)內(nèi)的減排工作采取聽匯報(bào)、現(xiàn)場查看、座談反饋、約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人等方式進(jìn)行督察和指導(dǎo)，有效解決和改善了自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、減排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、減排監(jiān)管不到位等突出問題。
針對環(huán)境管理和污染治理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通遼市環(huán)保局加大環(huán)境執(zhí)法和處罰力度，集中開展整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。2012年，全市受理環(huán)境信訪案件294件，其中市本級受理79件，辦結(jié)率達(dá)96%。
加大投入
爭取環(huán)保專項(xiàng)資金4458萬元
2012年，通遼市環(huán)保局共爭取上級環(huán)保專項(xiàng)資金4458萬元，其中監(jiān)測用房資金1500萬元，污染治理資金2678萬元，農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金280萬元。全市征收排污費(fèi)5629萬元，其中市本級4157萬元。
對于完成2013“污染減排攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù)，通遼市環(huán)保局局長徐輝充滿信心。他說，“環(huán)保部門作為生態(tài)文明建設(shè)的重要職能部門，要始終堅(jiān)持環(huán)境有限、服務(wù)無限的理念，全力當(dāng)好環(huán)境保護(hù)的守門員，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的勤務(wù)兵。”
徐輝指出，做好2013年工作，必須“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)、明確四項(xiàng)任務(wù)”。
“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)”就是堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，逐步建立完善與之相配套的環(huán)境管理體制和環(huán)境管理模式，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“突出兩個(gè)重點(diǎn)”就是要突出把保障民生、服務(wù)發(fā)展作為環(huán)境保護(hù)的著力點(diǎn)和突破口，切實(shí)解決突出環(huán)境問題，保障群眾健康，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
“強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)”就是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和技能建設(shè)。通過強(qiáng)化監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善管理制度，提高環(huán)境保護(hù)從業(yè)人員工作技能，不斷提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性和環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性、針對性。
“明確四項(xiàng)任務(wù)”就是把完成約束性指標(biāo)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、打擊環(huán)境違法行為和強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育作為全系統(tǒng)各級各部門的共同任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，協(xié)力推進(jìn)。
通遼市環(huán)保局在減排“三大體系”建設(shè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十二五”減排考核、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)辦法，重點(diǎn)推進(jìn)減排監(jiān)測體系建設(shè)和運(yùn)行管理，確保完成污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%的考核目標(biāo)。
截至目前，通遼市共30家企業(yè)安裝了100套在線監(jiān)測設(shè)備，其中聯(lián)網(wǎng)25家、視頻監(jiān)控12家、工況在線監(jiān)控4家。完成在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，數(shù)據(jù)有效性審核通過率達(dá)95.7%，在線設(shè)備驗(yàn)收通過率達(dá)82.1%。
重點(diǎn)推進(jìn)
電力、水泥行業(yè)建脫硫脫硝設(shè)施
為完成今年污染物減排任務(wù)，通遼市重點(diǎn)推進(jìn)電力、水泥行業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)和機(jī)動車氮氧化物減排工作。
通遼市加快坑口電廠2號機(jī)組和發(fā)電總廠5號機(jī)組煙道旁路拆除及脫硝工程建設(shè)。開展循環(huán)流化床鍋爐脫硫“三自動”改造或尾部增濕改造。加快中聯(lián)水泥和蒙東水泥生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)。
進(jìn)一步完善機(jī)動車減排部門聯(lián)動機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定健全機(jī)動車污染防治監(jiān)管體系，對在用機(jī)動車嚴(yán)格管理，提高機(jī)動車環(huán)保檢測率，嚴(yán)格環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志核發(fā)管理。通遼市環(huán)保局還加強(qiáng)了廢氣排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，提高機(jī)動車排氣檢測率。
著力開展了對重點(diǎn)城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量的監(jiān)測工作，空氣質(zhì)量得到明顯改善。2012年市建成區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于二級以上天數(shù)為335天，明顯好于往年。
通遼市加大涉重行業(yè)整治力度，嚴(yán)格落實(shí)鉛、鎘、汞、鉻和砷這5種重金屬污染物排放總量控制制度。今年，通遼市政府還與各旗縣（市、區(qū)）簽訂了重金屬污染防治責(zé)任書，制定了年度實(shí)施方案，對重金屬污染防治考核進(jìn)行了部署。目前，計(jì)劃實(shí)施的兩個(gè)項(xiàng)目已基本建設(shè)完成。
開展了涉重企業(yè)和其他行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，6家企業(yè)通過專家初審。計(jì)劃在2015年年底前，所有涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)審核必須達(dá)到國家相關(guān)行業(yè)二級以上指標(biāo)要求。
市環(huán)保局加強(qiáng)電磁輻射和固廢環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)放射源和射線裝置的管理，開展危險(xiǎn)廢物和生產(chǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查。開展核技術(shù)利用、鈾礦冶煉和放射性物品運(yùn)輸輻射安全綜合檢查，同時(shí)開展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，環(huán)境應(yīng)急管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
同時(shí)加強(qiáng)儲油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作。
加強(qiáng)對已投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠分類管理，以及規(guī)模化養(yǎng)殖場治污設(shè)施建設(shè)工作。城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷超過60%的，應(yīng)確保穩(wěn)定運(yùn)行，逐步增加污水處理量。在50%~60%之間的，要通過擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面，提高污水收集率和處理率。低于50%的，要在現(xiàn)有負(fù)荷下保證污水處理達(dá)標(biāo)排放，并加大污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度。
積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，提高中水回用率。切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，不斷提升城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行水平和減排能力。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖減排工作，積極申請國家及自治區(qū)專項(xiàng)治理資金，用于重點(diǎn)規(guī)模化養(yǎng)殖場治污設(shè)施建設(shè)，確保形成減排效益。
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