有比喻說(shuō)，城市污水集中處理是城市水污染防治的最后一道防線(xiàn)。那么城市污水處理廠(chǎng)建成了，如何才能運(yùn)行好，把好污染防治最后一關(guān)？日前，記者跟隨省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局執(zhí)法人員，深入各地對(duì)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。
上游排污企業(yè)“打噴嚏”，下游污水處理廠(chǎng)就“感冒”
執(zhí)法人員一到位于石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的華藥三廢治理中心，就直奔出口處的COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀。記錄顯示，當(dāng)天有兩次超標(biāo)排放，其中一個(gè)記錄達(dá)600多毫克/升，一個(gè)記錄達(dá)411毫克/升，均超過(guò)了400毫克/升的排放標(biāo)準(zhǔn)。“華藥三廢治理中心，是一個(gè)令省、石家莊市環(huán)保部門(mén)都十分頭疼的污水處理廠(chǎng)，哪次來(lái)檢查，沒(méi)有不出問(wèn)題的。”執(zhí)法人員說(shuō)。
華藥三廢治理中心主要為華藥集團(tuán)倍達(dá)公司、先泰公司、愛(ài)諾公司和奧奇德公司處理廢水，設(shè)計(jì)規(guī)模7000噸/天，1998年建成，2000年驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)10年運(yùn)行，設(shè)備老化、工藝落后的問(wèn)題越來(lái)越突出，不能保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。“華藥三廢治理中心是典型的小馬拉大車(chē)，上游企業(yè)多次擴(kuò)產(chǎn)，廢水排放量大了，而三廢治理中心曝氣池容量小，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能充分曝氣；進(jìn)來(lái)的污水菌種變了，處理的工藝不變，導(dǎo)致‘消化不良’，超標(biāo)排放。”省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡金淼說(shuō)。
因超標(biāo)排放污水，華藥三廢治理中心被省環(huán)保廳掛牌督辦，并實(shí)行單位和責(zé)任人雙罰，三廢中心被罰款18.1萬(wàn)元，責(zé)任人被罰款5000元。“華藥三廢治理中心一‘打噴嚏’，開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)就得‘感冒’。”石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，華藥三廢治理中心排水進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行二次處理。開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)水COD≤400毫克/升，一旦華藥三廢治理中心排水超標(biāo)，直接導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行異常。
據(jù)華藥三廢治理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年4月，技改二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，在一期新建15000立方米曝氣池的基礎(chǔ)上，再增加10000立方米曝氣池。同時(shí)，三期技改項(xiàng)目正在籌劃之中，包括廢水深度處理、舊設(shè)施更新美化等內(nèi)容，預(yù)計(jì)四季度開(kāi)工建設(shè)，年底前完成，屆時(shí)華藥三廢治理中心將徹底改觀(guān)。
環(huán)保執(zhí)法人員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些向污水處理廠(chǎng)排水的企業(yè)，廢水處理不達(dá)標(biāo)即排入管網(wǎng)，也有一些企業(yè)擅自停運(yùn)污水治理設(shè)施，偷排偷放，造成城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)進(jìn)口廢水COD濃度增高，影響正常運(yùn)行。省環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求加強(qiáng)對(duì)收水范圍內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督排查力度，保證企業(yè)治污設(shè)施的正常運(yùn)行和滿(mǎn)足污水處理廠(chǎng)收水標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防偷排偷放、超標(biāo)排放行為。
防止監(jiān)控設(shè)施“不監(jiān)控”、運(yùn)行設(shè)施“不運(yùn)行”
在三河市燕郊污水處理廠(chǎng)，省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局的鄭曉軍徑直來(lái)到進(jìn)水口，查看在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀：“這是在省環(huán)保廳掛了號(hào)的，上次檢查時(shí)儀器就壞了。”
果然，這臺(tái)儀器仍在“休息”。污水處理廠(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，進(jìn)水口COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀提取、監(jiān)測(cè)的全是高濃度廢水，設(shè)備容易腐蝕損壞，出故障較多，這臺(tái)機(jī)器是石家莊一家公司生產(chǎn)的，售后服務(wù)總跟不上。
因未建立運(yùn)行管理臺(tái)賬，進(jìn)口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施損壞，出口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有人工設(shè)定嫌疑，省環(huán)保廳對(duì)燕郊污水處理廠(chǎng)實(shí)施了預(yù)警，要求限期整改。
#p#副標(biāo)題#e# 為實(shí)時(shí)監(jiān)控污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行情況，環(huán)保部門(mén)要求污水處理廠(chǎng)在進(jìn)水口、出水口各設(shè)一臺(tái)COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。然而，監(jiān)控設(shè)施損壞情況時(shí)有發(fā)生，不能充分發(fā)揮“電子眼”的功能。
為解決監(jiān)控設(shè)施不監(jiān)控、運(yùn)行設(shè)施不正常運(yùn)行等問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)沒(méi)少動(dòng)腦筋。
今年6月，保定市環(huán)保局出臺(tái)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理考核辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染防治設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格考核。總分值為100分，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未比對(duì)、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收扣9分，污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬不完善扣7分，未正常使用污染治理設(shè)施扣20分。假如使用暗管或旁路進(jìn)行偷排偷放，或者閑置治污設(shè)施，污染物直接外排，則總得分為0。
此辦法的懲罰措施很?chē)?yán)厲：雙罰、掛牌督辦，連續(xù)三個(gè)月得分排名均在后三名的企業(yè)，將取消環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)資格；超標(biāo)排放的，依法吊銷(xiāo)其排污許可證。
“通過(guò)為排污企業(yè)和污水處理廠(chǎng)上道‘緊箍咒’，督促?gòu)?qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)日常維護(hù)與設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督。”省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)朱從利介紹，今年以來(lái)，環(huán)保部門(mén)加大對(duì)污水處理廠(chǎng)監(jiān)察力度，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣監(jiān)測(cè)頻次，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范使用；對(duì)污水處理廠(chǎng)不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放的行為依法嚴(yán)厲處罰，按照《河北省污染物減排條例》規(guī)定，對(duì)企業(yè)和法人代表實(shí)施“雙罰”。
中水回用，潛力巨大效益可觀(guān)
“你能分出哪瓶是礦泉水，哪瓶是處理后的中水？”在張家口市宣化區(qū)羊坊污水處理廠(chǎng)出水口，廠(chǎng)長(zhǎng)石志杰舉著兩瓶水，得意地問(wèn)我們。的確，處理后的中水很清澈，看上去與礦泉水區(qū)別不大。
羊坊污水處理廠(chǎng)日處理污水10.5萬(wàn)噸，去年底按一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)完成改造，出水COD濃度僅為二三十毫克/升。過(guò)去，該廠(chǎng)處理后的中水排入羊河作為景觀(guān)用水。如今，他們委托省環(huán)科院做中水回用規(guī)劃，供給宣鋼、熱電廠(chǎng)等用水大戶(hù)。算起來(lái)，這將會(huì)帶來(lái)一筆可觀(guān)的收入。“作為企業(yè)，我們當(dāng)然希望中水能創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，這是下一步發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。”廊坊凱發(fā)新泉水務(wù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，污水處理廠(chǎng)二期選址，把能否實(shí)現(xiàn)中水回用作為一個(gè)重要的參考因素。確定的二期工程靠近工業(yè)區(qū)，與電廠(chǎng)就隔著一條馬路，距離不到一公里。他分析，做好中水回用，一是可以增加企業(yè)利潤(rùn)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，二是要實(shí)現(xiàn)中水回用，需要達(dá)到一級(jí)A的處理標(biāo)準(zhǔn)，能夠促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。“城市污水處理廠(chǎng)在建設(shè)的同時(shí)，就應(yīng)考慮將中水回用到對(duì)水質(zhì)要求不高、需求量又大的行業(yè)，既可以節(jié)約潔凈水資源，又可以減少排入自然水體的污染物，這將是一個(gè)發(fā)展方向。”朱從利介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面有成功的經(jīng)驗(yàn)，如日本東京的“21世紀(jì)城市污水工程”被稱(chēng)為城市污水大循環(huán)；以色列的法律明確規(guī)定，“廢水若未用盡，不可采用海水淡化。”中水回用還有一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的意義，可促使污水處理盡快走向市場(chǎng)，以改變目前污水處理廠(chǎng)在資金方面對(duì)政府完全依賴(lài)的狀況，可以大大促進(jìn)污水處理廠(chǎng)的建設(shè)和正常運(yùn)行。（吳艷榮）
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