工人們正在加緊安裝地下排污管道
中國甘肅網(wǎng)8月17日據(jù)鑫報訊 黑暗和污濁是孿生兄弟。它們糾集在一起，流動、突竄、奔涌、洗劫，沒有到不了的地方，它們無孔不入、無所不為，別人對它們卻無能為力，你發(fā)現(xiàn)不了它們的罪惡，它們瞬間釋放能量制造人間悲劇。
2005年初夏，西津路上和往常一樣安詳平靜。其實，危險已經(jīng)悄然來臨，地下的下水管道年久失修，造成爆裂，寬闊的路面眨眼間轟然洞開。一輛康明斯卡車瞬間陷進大坑里，污水不斷地從坑中涌出來，如同潘朵拉盒子被打開，魔鬼們獰笑著在大地上追逐，肆無忌憚地吞噬者泥土和路面。蘭州的東西大動脈斷了，金城陷入混亂恐慌之中。
這不是第一次如同越獄囚犯的孩童般惡作劇，幾乎每年都會有幾次。
城市的地上有“城”，城市的地下也應(yīng)該有城，地面有道路，城下有管網(wǎng)，如同經(jīng)絡(luò)一般構(gòu)成城市的架構(gòu)。城市是自然對人類的寵兒，當(dāng)千百萬的人們掙脫農(nóng)耕文化的枷鎖，以“自由之身”進入城池的卵巢，人與自然的抗?fàn)幘妥兊眉ち叶豢烧{(diào)和。
在城市，自然對人類的懲罰集中在地下。對此，法國作家雨果曾說：“下水道是個憤世嫉俗者，它控訴著世間的一切。”
回顧：
蘭州欠的債太多太久
蘭州是一座歷史古城，歷經(jīng)興衰，榮辱與共，洪武28年（1395年）始建，正統(tǒng)年間（1436年—1449年）筑城。清乾隆年間和光緒年間各修葺一次。1941年，蘭州市政府成立，新增5座城門。
從1395年至1949年，五百多年的蘭州沒有一節(jié)地下管道。稱其為城勉為其難。1949年之后，蘭州被列為第一個五年計劃時期重點建設(shè)的城市之一。雖然城市建設(shè)速度緩慢，但是城市配套設(shè)施落后，時至1980年，全蘭州市鋪設(shè)下水管道300公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市污水的處理。
蘭州落伍了！在西北五省市，西安和銀川污水處理率為72%、85%，西寧市今年年底達到95%，烏魯木齊為80%，而蘭州污水處理率僅為60%。數(shù)據(jù)顯示：蘭州市城區(qū)污水日均排放總量為55萬立方米左右，目前全市共有排污管網(wǎng)管道656公里（含雨水管道），其中建設(shè)于上世紀(jì)80年代前的管網(wǎng)301公里，占全部管網(wǎng)的46%。由于管徑小、管道老化、損壞嚴(yán)重，排污能力低，且管網(wǎng)布局不盡合理，城區(qū)邊緣及高坪地區(qū)均未埋設(shè)污水管網(wǎng)，污水收集率為52.7%。現(xiàn)有4座污水處理廠，其中雁兒灣污水處理廠16萬立方米/日，七里河安寧污水處理廠20萬立方米/日，蘭煉、蘭化為工業(yè)污水處理廠處理能力為8萬立方米/日，由于管網(wǎng)不配套等因素制約，污水處理能力未能達到設(shè)計要求，目前日均污水處理能力僅為30萬噸左右，城市污水處理率為52.7%。加之蘭州市城區(qū)人口密度的增加，最終導(dǎo)致城區(qū)大部分污水未經(jīng)處理直接黃河，而下水道、化糞池等地下管網(wǎng)設(shè)施坍塌、堵塞頻發(fā)、污水倒灌等小型事故，幾乎成了家常便飯。此外，每逢暴雨，蘭州排水系統(tǒng)所顯現(xiàn)出來的弊端，更是讓人不寒而栗。與日新月異的地面建筑相比，蘭州的地下設(shè)施更像一個積重難返的病人。
#p#副標(biāo)題#e# 問題：
黃河已成蘭州排污的下水溝
對蘭州這座城市而言，脆弱的不只是下水道，不只是暴雨之后街道泛濫的洪水。黃河蘭州段一共有200多個污水排放口。但工業(yè)污水實際上只占到了全部污水排放量的1/4。城市生活污水量占到了排入黃河污水總量的3/4，這意味著每年有近一億噸的生活污水未經(jīng)任何處理，就直接排入了黃河。
蘭州市環(huán)保局出具的黃河蘭州段各斷面檢測結(jié)果統(tǒng)計顯示，總氮指標(biāo)超過五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.4倍，糞大腸桿菌群指標(biāo)更是超過五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)42倍。由于大量生活污水的污染，二類水質(zhì)的黃河水進入蘭州前可以直接飲用，但經(jīng)過蘭州后，已經(jīng)變成了劣五類水。央視經(jīng)濟半小時曾公開批評說：“黃河實際上成了蘭州市排放生活污水的下水溝。”
不要埋怨生活，不要埋怨城市，事實上，蘭州暴露在排水系統(tǒng)上的問題，幾乎是全國所有城市面臨的通病。中國近代城市史，大多一路表面光鮮地走來，而忽視真實的內(nèi)在。地下憂患的背后，是全國各大城市都存在的共同問題。試問中國有哪座城市有像巴黎那樣完善的地下管道。
改變：
蘭州上馬“一號工程”
國力強大推動城市化的進程。2008年，國務(wù)院提出力爭用兩年時間在36個大城市率先實現(xiàn)污水全部收集和處理的要求，蘭州城區(qū)污水“全收集”工程提上議事日程。
然而，2008年，全球性金融危機爆發(fā)，并波及蘭州，上至政府，下至百姓，都切實感受到這場危機所帶來的寒意，而管網(wǎng)改造無疑成為一項龐大的系統(tǒng)工程。對于當(dāng)年財政收入只有152億元的蘭州來說，是一個兩難的抉擇，要籌集7.9億元的建設(shè)資金并不是件容易的事。然而，蘭州市委、市政府決定，不論欠賬再多、困難再大、時間再緊，也要集中人力、物力和財力，保質(zhì)保量地把這一工程建設(shè)好，給蘭州人民交一份滿意的答卷。
為使這項工程全面鋪開和迅速推進，蘭州市委、市政府專門成立了城區(qū)污水“全收集全處理”項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、交通組織組、督導(dǎo)檢查組和宣傳報道組，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中遇到的具體問題。在工程實施前，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門發(fā)表電視講話，并將有關(guān)情況以《告全市人民書》的形式在全社會廣泛發(fā)布，吁請廣大市民理解和支持工程建設(shè)。市上還專門召開工程建設(shè)情況通報會，詳細(xì)介紹了實施這一工程的必要性和緊迫性，主動征求省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員、市民代表和新聞媒體的意見和建議，吁請大家為工程建設(shè)獻計獻策。省市各大新聞媒體也滾動式地發(fā)布工程進展情況，營造全市動員、全民參與的輿論氛圍，爭取廣大市民對工程建設(shè)的理解和支持。
至此，蘭州市有史以來最大規(guī)模的市政管網(wǎng)建設(shè)項目拉開了序幕。“一號工程”的重?fù)?dān)壓在了蘭州市市政工程管理處的肩上。工程前期準(zhǔn)備工作有條不紊、緊張有序地展開。
2009年2月，“一號工程”項目立項建議書批復(fù)，6月完成環(huán)評報告，7月完成初步設(shè)計，8月初步設(shè)計經(jīng)過預(yù)算評審?fù)ㄟ^。
動工：
上馬伊始面臨四大難題
作為一項龐大的系統(tǒng)工程，有人形象地將蘭州污水管網(wǎng)全收集工程比喻為淮海戰(zhàn)役。工程東起東崗鎮(zhèn)，西至河口橋，在縱長45公里的區(qū)域內(nèi)鋪開，涵蓋城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)及西固區(qū)，投資7.91億元，鋪設(shè)城區(qū)雨污水管網(wǎng)總長度為371.86公里。項目工程涉及城市四區(qū)60%以上城市道路，先后有80條道路大開挖。為此，該項目建設(shè)統(tǒng)籌安排為3年，2009年完成城區(qū)主干管建設(shè)，占總投資40%左右；2010年完成城區(qū)次干管建設(shè)，占總投資30%左右，其中工程分為三期完成，第一批完成39.89公里；第二批完成44.18公里；第三批建設(shè)37.17公里；2011年完成城區(qū)老舊管網(wǎng)的改造任務(wù)，完成全部工程。屆時，蘭州市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)工程的建設(shè)將會進一步完善，建成區(qū)的雨污水管網(wǎng)密度將達到5公里/平方公里以上，污水管網(wǎng)覆蓋率達70%，雨污水管網(wǎng)基本實現(xiàn)分流制，達到污水全收集的目標(biāo)。
“一號工程”上馬伊始面臨四大難題。首先是對交通帶來的影響。由于今年實施的管網(wǎng)主要集中在城關(guān)區(qū)，特別是在城關(guān)區(qū)的核心區(qū)域進行施工，開挖區(qū)域線長面廣，80條道路的開挖，要在城市機動車增加3萬輛，城市基礎(chǔ)道路建設(shè)不完善的狀況下實施，這對蘭州的交通來講無疑是一個嚴(yán)峻的考驗。其次，施工會對周圍居民、單位造成影響。由于管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠建設(shè)工期非常緊張，施工單位為了加快工程進度，24小時施工，這給沿線市民帶來影響。第三，城市地下管線錯綜復(fù)雜，施工難度較大。由于受地下管線情況復(fù)雜、地下水位較高等因素的影響，個別路段的施工在特殊情況下可能會出現(xiàn)延誤工期的情況。第四，由于要在市區(qū)實施大面積的道路開挖施工，揚塵對市區(qū)空氣造成的影響。為解決這四大難題，蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長宋智虎帶領(lǐng)全局職工展開調(diào)查研究，會同蘭州市城建、公安、交警、公交、建筑、規(guī)劃等部門制定了周密細(xì)致的方案，精心組織、科學(xué)安排，確保工程質(zhì)量和城市交通通暢，盡量減少和緩解交通壓力，不辜負(fù)全市人民的重托。
龔義章，蘭州市政工程管理處處長。作為一個有著20年工作經(jīng)驗的老市政，接到蘭州污水全收集工程的任務(wù)后，他感到一種莫名的壓力，他深知“管網(wǎng)是城市的血管”這句話的分量，他被推到了風(fēng)口浪尖上。那些天，龔義章失眠了。
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