編者按 2025年是沈陽(yáng)全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是城建城管系統(tǒng)深化改革、提升服務(wù)效能的關(guān)鍵之年。為全面展示城建城管系統(tǒng)在城市建設(shè)、管理、服務(wù)方面的突出成績(jī)，本報(bào)今起開(kāi)設(shè)“匠心城建品質(zhì)沈陽(yáng)——2025年沈陽(yáng)城建城管系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展成果”專(zhuān)欄，向讀者介紹沈陽(yáng)市在城市更新、民生保障、城市精細(xì)化管理等方面的階段性成果。
清晨的白塔公園內(nèi)，市民王先生帶著孫女在透水混凝土鋪就的步道上嬉戲，腳下的生態(tài)停車(chē)場(chǎng)暗藏“海綿”玄機(jī)——大雨時(shí)吸納澇水、晴日里化作休憩空間。不遠(yuǎn)處，工人們正為新建的調(diào)蓄湖栽植耐澇植物。“以前這里積水能淹到膝蓋，現(xiàn)在孩子雨天也能來(lái)玩了。”
王先生的感慨，映射著沈陽(yáng)以“人民城市為人民”的理念推進(jìn)內(nèi)澇治理的堅(jiān)實(shí)步伐。將今年作為城市內(nèi)澇防治能力提升攻堅(jiān)年，沈陽(yáng)這座城市正通過(guò)系統(tǒng)治澇、機(jī)制創(chuàng)新與民生融合，書(shū)寫(xiě)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的韌性篇章。
以人民需求錨定治澇方向 沈陽(yáng)始終以“人民城市”理念統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)澇治理頂層設(shè)計(jì)。2024年，沈陽(yáng)制定城市內(nèi)澇防治能力提升三年工作方案，明確以“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”為路徑，到2026年實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”目標(biāo)。
因此，今年沈陽(yáng)圍繞四大攻堅(jiān)方向直擊防洪排澇的民生痛點(diǎn)。
河道行洪能力升級(jí)。南小河與蒲河“握手”工程全線貫通，河道行洪效率提升50%，為城市澇水打通“外排動(dòng)脈”；
地下管網(wǎng)韌性升級(jí)。陵北街、觀泉路等38條道路雨水管線能力提升雨污分流改造全面竣工，新增雨水管線120公里，排水標(biāo)準(zhǔn)提至3年一遇；
調(diào)蓄空間功能升級(jí)。丁香東湖新增調(diào)蓄能力6萬(wàn)立方米，高官臺(tái)湖新增調(diào)蓄能力5萬(wàn)立方米，加上原有的調(diào)蓄能力，共計(jì)能達(dá)到82萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)“澇蓄旱用、惠民于景”；
智慧防汛體系升級(jí)。1.5萬(wàn)個(gè)智能雨水箅子、500處積水監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建“10分鐘預(yù)警、30分鐘響應(yīng)”的防汛網(wǎng)絡(luò)。
“治理內(nèi)澇不是單純的技術(shù)問(wèn)題，而是對(duì)城市生命線的系統(tǒng)性重塑。”沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)三年攻堅(jiān)，沈陽(yáng)內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)面積已縮減42%，惠及人口超百萬(wàn)。
從“痛點(diǎn)清單”到“幸福答卷” 在鐵西區(qū)工人村街道，72歲的張大爺指著樓下的下沉式花園感慨：“以前積水能漫到腳脖子，現(xiàn)在大雨天也能在花園暢行無(wú)阻了。”將老舊小區(qū)改造與海綿城市理念深度融合，50個(gè)社區(qū)完成透水鋪裝、雨水花園等改造，使綠化率不斷攀升，惠及10萬(wàn)居民。在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)不斷降低的同時(shí)，也讓越來(lái)越多的市民在家門(mén)口享受到“綠色”福利。
今年以來(lái)，沈陽(yáng)內(nèi)澇防治三大標(biāo)志性工程點(diǎn)亮民生。
長(zhǎng)白內(nèi)河與渾河連通工程，將長(zhǎng)白島片區(qū)的“澇水困局”徹底打破。通過(guò)河道拓寬、分洪閘建設(shè)，片區(qū)排水能力提升40%。皇姑芳溪智慧泵站擴(kuò)建，將排水能力從原來(lái)不足一年一遇提升到3年一遇，輻射范圍內(nèi)的傳統(tǒng)積水點(diǎn)全部消失。白塔公園“海綿+”綜合體，生態(tài)停車(chē)場(chǎng)與海綿公園結(jié)合，暴雨時(shí)蓄滯2萬(wàn)立方米雨水，平日提供200個(gè)停車(chē)位和休閑空間，成為市民“家門(mén)口的安心屏障”。
從“攻堅(jiān)治標(biāo)”到“常態(tài)治本” 內(nèi)澇治理絕非“一錘子買(mǎi)賣(mài)”。沈陽(yáng)創(chuàng)新構(gòu)建“專(zhuān)班統(tǒng)籌+制度保障+全民共治”長(zhǎng)效機(jī)制，將治澇工程與城市更新、生態(tài)戰(zhàn)略深度融合。
目前，沈陽(yáng)正制度賦能破解治理難題。比如專(zhuān)班攻堅(jiān)提效率，由分管副市長(zhǎng)掛帥的市級(jí)專(zhuān)班，累計(jì)破解管線遷移等難題32項(xiàng)，建立“周調(diào)度、月考核”制度，項(xiàng)目審批效率提升60%。全民共治筑防線，依托“沈陽(yáng)排水”APP“隨手拍”功能，累計(jì)上報(bào)積水隱患點(diǎn)320處，95%納入治理清單，形成“人人參與、共建共享”格局。
“過(guò)去管線施工要協(xié)調(diào)7個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在專(zhuān)班會(huì)議當(dāng)場(chǎng)決策，3天完成審批。”陵北街項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感嘆。沈陽(yáng)的內(nèi)澇治理，不僅是城市安全的底線工程，更是這座城市改革升級(jí)的縮影。站在“十四五”規(guī)劃收官之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，沈陽(yáng)以治澇為抓手，探索“統(tǒng)籌安全與發(fā)展”的實(shí)踐路徑，與城市更新協(xié)同、與生態(tài)戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)、與國(guó)家戰(zhàn)略同頻，用心書(shū)寫(xiě)溫度和質(zhì)感并重的民生答卷。
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