新修訂的《云南省大理白族自治州洱海保護(hù)管理?xiàng)l例》12月1日起正式施行。該條例進(jìn)一步補(bǔ)充完善禁止性規(guī)定，合計(jì)明確禁止性行為36項(xiàng)，對(duì)擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種、偷撈濫捕等行為及相應(yīng)法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。
洱海是云南省第二大高原湖泊，大理的母親湖。經(jīng)過(guò)持續(xù)保護(hù)治理，洱海水質(zhì)連續(xù)三年(2020年、2021年、2022年)為“優(yōu)”，湖體透明度從2021年的1.79米提升至2022年的2.29米，達(dá)到近20年最高水平。當(dāng)前，洱海保護(hù)已進(jìn)入“精準(zhǔn)治理和流域轉(zhuǎn)型發(fā)展”階段。
新修訂的洱海保護(hù)管理?xiàng)l例與之前條例保持一致，共八章60條；將“一級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理”“二級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理”“三級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理”名稱(chēng)對(duì)應(yīng)修改為“生態(tài)保護(hù)核心區(qū)保護(hù)管理”“生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)保護(hù)管理”“綠色發(fā)展區(qū)保護(hù)管理”，并增加了核心區(qū)邊界線為湖濱生態(tài)紅線，緩沖區(qū)邊界線為湖泊生態(tài)黃線“兩線”的表述內(nèi)容；同時(shí)，明確在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行正面清單管控，生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管控。
值得注意的是，新修訂的條例進(jìn)一步補(bǔ)充完善禁止性規(guī)定，其中生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止12項(xiàng)，生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止10項(xiàng)，綠色發(fā)展區(qū)禁止14項(xiàng)，合計(jì)禁止36項(xiàng)。同時(shí)，明確法律責(zé)任，對(duì)禁止性行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。例如，擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的，由林業(yè)和草原農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法或者禁用的漁具、捕撈方法和網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的，由相關(guān)縣(市)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物和違法所得，處5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證，情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船。
此外，條例進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)核心區(qū)原住居民逐步遷出問(wèn)題；加強(qiáng)了污水排放、生活垃圾和廢棄物處置管理；作出了生態(tài)損害賠償規(guī)定等。
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