10年，歷史上的短暫一瞬，而對(duì)于長(zhǎng)江來(lái)說(shuō)，卻是一場(chǎng)新生與蛻變。
中國(guó)要如何發(fā)展、要走怎樣的發(fā)展之路？浩蕩長(zhǎng)江，一路奔涌，人們或許能從長(zhǎng)江十年之變中窺見(jiàn)答案。
自2013年有關(guān)長(zhǎng)江流域發(fā)展問(wèn)題在湖北首次被強(qiáng)調(diào)，再到重慶、武漢、南京以及近日江西南昌市的4次座談會(huì)，長(zhǎng)江的10年生動(dòng)書(shū)寫(xiě)了“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，也生動(dòng)實(shí)踐了“把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶”的宏偉藍(lán)圖。
發(fā)展、變化與榮光，都凝聚在長(zhǎng)江流域橫貫東西的大動(dòng)脈上，重讀10年發(fā)展片段，重溫4次座談會(huì)，不禁感慨良多。
4次座談會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻為發(fā)展把脈
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。黨的十八大以來(lái)，4次座談會(huì)，在關(guān)鍵時(shí)刻總能為長(zhǎng)江流域高質(zhì)量發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航。
2016年1月5日，在長(zhǎng)江上游——重慶，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)，“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略思想振聾發(fā)聵；
2018年4月26日，在長(zhǎng)江中游——武漢，深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)，重點(diǎn)闡述了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的五個(gè)關(guān)系；
2020年11月14日，在長(zhǎng)江下游——南京，全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)，總結(jié)了5年成就，賦予了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主動(dòng)脈”“主力軍”的新歷史使命；
時(shí)隔3年，2023年10月12日，在江西省南昌市，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)。
從“推動(dòng)”“深入推動(dòng)”“全面推動(dòng)”到“進(jìn)一步推動(dòng)”，10年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展舉世矚目。
這10年來(lái)，長(zhǎng)江流域黃金水道逐漸成形，大大小小的船只在寬闊的長(zhǎng)江水道上穿梭往返，沿江省市走出一條環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)騰飛的發(fā)展道路。
這10年來(lái)，法律體系不斷完善——
2017年3月，全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間，全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇，首次提出“關(guān)于制定長(zhǎng)江保護(hù)法的議案”。
2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭惺杲丁?br />
2021年3月1日，《長(zhǎng)江保護(hù)法》正式實(shí)施，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)進(jìn)入了關(guān)鍵階段。
這10年來(lái)，治理方案層層推進(jìn)——
負(fù)面清單有效執(zhí)行、“三線一單”全面管控，斷面水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一發(fā)布成為現(xiàn)實(shí)；省際、省內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制加快建立。
2022年9月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等17部門聯(lián)合印發(fā)《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，提出長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)行動(dòng)指南，系統(tǒng)保護(hù)長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境、水資源、水生動(dòng)植物資源。
長(zhǎng)江大保護(hù)涉及多領(lǐng)域、多部門、多地方，上下游聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域保護(hù)，共奏長(zhǎng)江保護(hù)“大合唱”。
長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境改善成效矚目
近日的南昌座談會(huì)指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長(zhǎng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫。
保護(hù)好長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境，要著眼于規(guī)劃與管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、保障與監(jiān)督等長(zhǎng)遠(yuǎn)方向進(jìn)行。其中，生態(tài)環(huán)境修復(fù)是重要一環(huán)。
4次座談會(huì)，長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)始終貫穿其中。深入推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，需要接續(xù)奮斗、久久為功。
今年5月13日下午，當(dāng)“中國(guó)環(huán)監(jiān)008”監(jiān)測(cè)船行駛到洞庭湖區(qū)扁山附近時(shí)，幾個(gè)可愛(ài)的“小家伙”——江豚出現(xiàn)，它們?cè)谒墟覒颉⑻S、憨態(tài)可掬……
“近幾年，在水生態(tài)調(diào)查和采樣過(guò)程中，我們見(jiàn)到過(guò)中華鱘、江豚、胭脂魚(yú)等瀕危物種，其中最明顯的是江豚的出現(xiàn)頻率明顯提高，2022年、2023年監(jiān)測(cè)船出航期間均觀測(cè)到了江豚群體。”說(shuō)起江豚，生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與科學(xué)研究中心（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江局監(jiān)測(cè)與科研中心）張汲偉博士眼里透著些許欣慰。
近年來(lái)，長(zhǎng)江流域各省（自治區(qū)、直轄市）和部門先后實(shí)施沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”、長(zhǎng)江岸線綜合整治攻堅(jiān)等一系列“鐵腕”手段，讓長(zhǎng)江水清起來(lái)，讓水生態(tài)好起來(lái)。
截至2023年7月，長(zhǎng)江流域已累計(jì)排查6萬(wàn)公里河湖岸線，查出入河排污口8.5萬(wàn)余個(gè)，解決污水直排、亂排問(wèn)題4.2萬(wàn)余個(gè)。
問(wèn)題整改是關(guān)鍵抓手，生態(tài)修復(fù)及污染治理則是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
鐵腕治污，岸線舊貌換新顏；修復(fù)生態(tài)，“雷霆”之勢(shì)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)……隨著長(zhǎng)江大保護(hù)的不斷深化實(shí)施，近年來(lái)，眾多長(zhǎng)江邊的城市掙脫“化工圍江”，“后退”一步，迎來(lái)江寬水清魚(yú)豐的美景畫(huà)面。
10月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室聯(lián)合水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局共同發(fā)布《長(zhǎng)江流域水生生物資源及生境狀況公報(bào)（2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。
《公報(bào)》反映了2022年長(zhǎng)江干流，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等通江湖泊，大渡河、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江和漢江等重要支流的水生生物資源、重點(diǎn)保護(hù)物種、外來(lái)物種、棲息生境、水生生物完整性指數(shù)等狀況。
《公報(bào)》顯示，隨著長(zhǎng)江十年禁漁穩(wěn)步實(shí)施，長(zhǎng)江流域水生生物資源量呈恢復(fù)態(tài)勢(shì)，水生生物多樣性水平有所提升。
——2022年長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)到土著魚(yú)類193種，比2020年（同監(jiān)測(cè)點(diǎn)位）增加25種。
——長(zhǎng)江干流科研監(jiān)測(cè)的單位捕撈量比上年增加20.0%。
——長(zhǎng)江江豚自然種群數(shù)量約1249頭，與2017年相比，數(shù)量增加23.4%，年均增長(zhǎng)率4.3%。
——四大家魚(yú)、刀鱭等資源恢復(fù)明顯，刀鱭能夠溯河洄游至歷史最遠(yuǎn)水域洞庭湖，多年未監(jiān)測(cè)到的鳤在長(zhǎng)江中下游干支流和通江湖泊多個(gè)水域出現(xiàn)。
為長(zhǎng)江水生態(tài)“打分”夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)曾指出，“長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的‘無(wú)魚(yú)’等級(jí)”。近日《公報(bào)》顯示，“長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)值總體仍處于低位，但相較于2018年提升了兩個(gè)等級(jí)。”
盡管長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，其水生態(tài)系統(tǒng)失衡等問(wèn)題依然嚴(yán)峻，長(zhǎng)江水生態(tài)保護(hù)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。
為落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》第七十八條“國(guó)家實(shí)行長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度”規(guī)定，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)，提升水生態(tài)系統(tǒng)健康水平，就在今年6月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等4部門聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)分細(xì)則》），2022—2024年聚焦長(zhǎng)江流域17省（自治區(qū)、直轄市）開(kāi)展水生態(tài)考核試點(diǎn)，涉及長(zhǎng)江干流、主要支流、重點(diǎn)湖泊和水庫(kù)等50個(gè)水體，分區(qū)分類開(kāi)展水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
為長(zhǎng)江水生態(tài)“打分”，意義重大，它將引導(dǎo)地方加快補(bǔ)齊水生態(tài)保護(hù)短板，為推動(dòng)長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供制度保障。
“水質(zhì)不斷提升，優(yōu)Ⅲ水質(zhì)斷面比例超過(guò)98%，意味著要為長(zhǎng)江的健康狀況‘畫(huà)像’，除了利用傳統(tǒng)水質(zhì)理化指標(biāo)，還得依靠更高層次的水生態(tài)監(jiān)測(cè)。”長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局局長(zhǎng)徐翀?jiān)硎荆陂L(zhǎng)江流域率先建立水生態(tài)考核機(jī)制，必須對(duì)長(zhǎng)江進(jìn)行全面“大體檢”。
記者了解到，2023年4月，長(zhǎng)江局監(jiān)測(cè)與科研中心開(kāi)啟2023年春季長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，先后派出8個(gè)監(jiān)測(cè)組32人次赴沿江15省（自治區(qū)、直轄市），總行程約28000公里，歷時(shí)59天完成了33個(gè)考核水體、共計(jì)238個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位樣品采集。
“我們發(fā)現(xiàn)了幾類對(duì)水質(zhì)狀況敏感的襀翅目水生昆蟲(chóng)，如襀科、叉襀科、黑襀科等，它們的存在一般預(yù)示著所在水體較清潔，沒(méi)有受到人為干擾。”對(duì)2023年度春季長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)監(jiān)測(cè)水生態(tài)樣品檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總分析后，張汲偉博士告訴記者。
“襀翅目昆蟲(chóng)對(duì)水質(zhì)變化較為敏感，國(guó)際上常根據(jù)蜉蝣目、襀翅目和毛翅目物種豐富度來(lái)監(jiān)測(cè)水資源污染狀況。”張汲偉詳細(xì)介紹，“其中，襀翅目稚蟲(chóng)一般生活在水質(zhì)清潔、水淺、基底石塊較多的溪流或河流中，部分體型較大的類群可生長(zhǎng)在水較深、泥質(zhì)基底的大河中。”
一江碧水，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的生動(dòng)答卷，也成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的“綠色”航標(biāo)。進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)，新征程上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展再次揚(yáng)帆啟航！各地各部門當(dāng)繼續(xù)“協(xié)同發(fā)力”，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)修復(fù)措施，更好地服務(wù)支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，共奏新時(shí)代的“長(zhǎng)江之歌”。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
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