水利部近日發布數據顯示，水利部會同各地各有關部門組織開展河湖“清四亂”、長江黃河岸線利用專項整治、妨礙河道行洪突出問題清理等專項行動，集中整治河湖突出問題22.3萬個，全國河湖面貌發生歷史性變化。
河流湖泊與人們的生活息息相關。水利部部長李國英表示，近年來，水利部門認真踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，積極推進江河流域綜合治理、系統治理，加快復蘇河湖生態環境，河湖面貌持續向好，水生態環境不斷改善。
河湖長履職盡責
初秋的青藏高原，天清氣爽。位于青海省玉樹藏族自治州玉樹市西北部的益曲河微波蕩漾，岸邊草豐林茂。河湖長土登達瓦熟練地騎上馬，帶著清理工具，沿著30多公里的河岸開始了日常巡護。
土登達瓦是玉樹市隆寶鎮君青村村民，他告訴記者，每個星期他都會在益曲河邊巡河，主要工作就是查看有沒有亂采亂挖、捕魚、亂扔垃圾等破壞河湖環境的行為和現象。“現在村民都意識到了保護河湖的重要性，綠樹青草都比以前茂盛了，生活環境越來越好。”土登達瓦說。
玉樹州位于青藏高原腹地的三江源頭，平均海拔4200米以上，長江、黃河、瀾滄江三大河流均發源于此，被譽為“中華水塔”。3條江河每年向下游輸送源頭活水297.01億立方米，流域面積18.96萬平方公里。
“為守護好‘中華水塔’，自全面推行河湖長制工作以來，玉樹州充分發揮河湖長制度優勢，持續開展全域無垃圾禁塑減廢專項行動，統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，常態化開展河湖‘清四亂’，河湖面貌持續向好。”玉樹藏族自治州水利局局長才多杰說，在河湖長制推行過程中，保護水源環境已逐漸發展成為全民行動。
記者從青海省水利廳獲悉，像土登達瓦這樣的河湖長，青海共有6723名。《青海省實施河長制湖長制條例》頒布實施后，他們主動履行法定職責，投身到3518條河流、242個湖泊管理保護事業中。目前，青海省建立了“河湖長+檢察長”“河湖長+林草長”等工作機制，水利部門與檢察機關等部門加強交流合作，持續加強河湖生態環境保護，已形成共建共治共享的工作格局。
一級抓一級，層層抓落實。數據顯示，目前全國共設立省市縣鄉四級河湖長30萬名，因地制宜設立村級河湖長（含巡河員、護河員）90萬名。通過推進河湖長制進企業、進校園、進社區、進農村，護河志愿者人數達700多萬名，全社會關心參與河湖管理保護的氛圍日益濃厚。
水利部副部長朱程清表示，全面推行河湖長制完全符合我國國情水情，是我國江河湖泊保護治理領域根本性、開創性的重大政策舉措，是一項具有強大生命力的重大制度創新。
生態環境有效改善
秋日的白洋淀，葦草繁茂，生機勃勃，水鳥不時映入眼簾。正是旅游旺季，一艘艘綠色環保的“水上巴士”載著游客游弋在白洋淀中。“經過治理后，白洋淀的水特別清澈，每天都有好多游客來玩。身為白洋淀人，我感到特別自豪。”雄安新區安新縣邊村村民張雪娜說。
白洋淀作為華北平原最大的淡水湖泊，對維護華北地區生態環境具有不可替代作用。然而，多年前，由于缺乏清水補給，白洋淀有水區域曾一度縮小到原有面積的三分之一。同時，由于淀區內水區村莊生活污水直排、上游污水匯入等原因，造成白洋淀污染嚴重。
自2017年以來，南水北調中線一期工程通過蒲陽河、瀑河等退水閘，持續向白洋淀及上游河流進行生態補水。截至目前，累計向白洋淀及其上游河道補水達8.8億立方米。白洋淀水位穩定保持在7米左右，淀區面積從2017年的170平方公里擴大到近300平方公里，水質由2017年的劣五類提升到三類標準，有效改善了白洋淀流域水環境。同時，為了不讓污水流入白洋淀，河北省保定市以河湖長制為抓手，設立市縣鄉村四級河湖長5088名。從2017年開始，各級河湖長持續開展河湖清理行動，累計清除各類河道垃圾1100余萬立方米，封堵入河排污口2024個。
生態補水對復蘇河湖的作用最顯著。今年4月，隨著南水北調東線北延工程、潘莊引黃、官廳水庫、岳城水庫、引灤工程、再生水及雨洪水6個水源的水全部進入京杭大運河，京杭大運河黃河以北段（自北京市東便門至山東省聊城市位山閘）707公里全線貫通，實現有流動的水。
2022年，水利部聯合北京、天津、河北、山東4省市開展京杭大運河全線貫通補水工作，京杭大運河實現百年來首次全線水流貫通，補水河道5公里范圍內地下水水位平均回升1.33米。在此基礎上，今年京杭大運河全線貫通補水自3月1日開始實施，此次補水綜合考慮各補水水源條件，結合沿線春灌需求，較2022年提前一個半月。此次計劃補水水量為4.65億立方米，其中用于置換沿線農業灌溉取用深層地下水水量約2.08億立方米。
隨著生態補水工作持續推進，京杭大運河、白洋淀、滹沱河等一批河湖生態改善，華北地區淺層地下水水位持續多年下降后止跌回升。
保護治理任重道遠
記者從水利部獲悉，隨著河湖長制責任體系全面建立，我國123萬公里河流、2057個湖泊的管控邊界得以明確。水生態環境不斷改善，全國地表水一類到三類水質斷面比例較2016年提高20.1個百分點。在前不久舉行的第18屆世界水資源大會上，我國在復蘇河湖生態環境方面積累的經驗和實踐得到了世界各國高度認可。
一方面，加大對斷流河流、萎縮干涸湖泊修復力度。2022年補水范圍涉及海河流域7個水系的48條（個）河湖，累計生態補水約70億立方米，華北地區大部分河流實現了有流動的水、有干凈的水，使越來越多的河流恢復生命、流域重現生機。開展88條母親河復蘇行動，制定“一河一策”“一湖一策”調度方案，優化配置水資源，恢復河湖連通性，使受損的生態系統得到修復。
另一方面，保障河湖生態流量。確定171條跨省重點河湖、415條省內河湖生態流量保障目標，通過采取江河流域水資源統一調度、嚴格取用水總量控制、強化動態監測預警、嚴格監督考核等措施，抓好生態流量目標落實。2022年全國重點河湖生態流量達標率超90%，全國4.1萬多座小水電站基本達到“應泄盡泄、應測盡測”，對恢復河流連通性、復蘇河湖生態環境發揮了重要作用。
同時，加快地下水超采治理。加快地下水取水總量和水位雙控指標確定，嚴控地下水開發強度。采取“節、換、控、補、管”等措施，持續推進華北地區地下水超采綜合治理，完善地下水變化通報機制，強化地下水監管。通過加強水土流失預防保護、強化人為水土流失監管、加快推進水土流失重點治理等措施，持續改善全國水土流失狀況。2022年，全國水土流失面積下降到265.34萬平方公里，較2018年減少8.35萬平方公里。
值得注意的是，我國河湖數量多，問題成因極為復雜，河湖保護治理任重道遠。李國英表示，下一步，水利部將繼續抓好母親河復蘇行動、河湖生態保護修復、地下水超采綜合治理、水土流失綜合治理等重點任務落實，維護河湖健康生命，努力實現河湖功能永續利用。
來源：經濟日報
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