“在復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境方面，我們加強河湖生態(tài)流量監(jiān)管，實施河湖生態(tài)補水，開展88條母親河復(fù)蘇行動。京杭大運河在去年實現(xiàn)百年來首次全線水流貫通的基礎(chǔ)上，今年再次實現(xiàn)全線水流貫通。”水利部部長李國英在國新辦日前舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示。
近年來，水利部門貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，積極推進江河流域綜合治理、系統(tǒng)治理，加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、加強水土保持、推進各類資源節(jié)約集約利用等方面的工作。
復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境 進入新發(fā)展階段，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求更加迫切。復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境既是進入新發(fā)展階段滿足人民對美好生活向往的迫切需要，更是推動水利高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。
李國英表示，近年來，水利部門貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，積極推進江河流域綜合治理、系統(tǒng)治理，加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，維護河湖健康生命。
當前，華北地區(qū)大部分河流實現(xiàn)了有流動的水、有干凈的水，使越來越多的河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機。為此，水利部門加大對斷流河流、萎縮干涸湖泊的修復(fù)力度，2022年補水范圍涉及海河流域7個水系的48條（個）河湖，累計生態(tài)補水約70億立方米。
除此之外，為保障河湖生態(tài)流量，水利部確定171條跨省重點河湖、415條省內(nèi)河湖生態(tài)流量保障目標，通過采取江河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度、嚴格取用水總量控制、強化動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、嚴格監(jiān)督考核等措施，抓好生態(tài)流量目標落實。
“2022年全國重點河湖生態(tài)流量達標率超90%，全國4.1萬多座小水電站基本達到‘應(yīng)泄盡泄、應(yīng)測盡測’，對恢復(fù)河流連通性、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。”李國英介紹說。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，水利部門清理整治河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等問題2.9萬個，河湖行洪蓄洪能力得到提升，河湖面貌持續(xù)改善。在加強河湖管理保護方面，水利部門進一步強化了河長制、湖長制責(zé)任體系，明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級河湖長30萬名，村級河湖長90萬名，構(gòu)建了上下游、左右岸、干支流協(xié)調(diào)聯(lián)動的河湖管理保護格局。
強化水土流失監(jiān)管 “據(jù)水利部最新監(jiān)測成果，2022年全國水土流失面積下降到265.34萬平方公里，較2018年減少8.35萬平方公里。我國水土流失狀況持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。”水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣在發(fā)布會上說。
今年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》（以下簡稱《意見》）。姚文廣表示，《意見》印發(fā)以來，水利部堅持保護優(yōu)先、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新，及時制定實施方案，明確落實舉措、責(zé)任分工和工作要求，推動各項任務(wù)落實落地。
水土保持狀況是反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一個重要綜合性指標。水土保持工作的主要任務(wù)，歸根到底是防止水土流失，而水土流失的形成和加劇與人的行為與活動密切相關(guān)，人類不合理的生產(chǎn)和生活方式，會造成或者加劇水土流失。
為嚴格控制人為水土流失“增量”，水利部門用最嚴格制度最嚴密法治保護水土資源，全面落實水土保持法。特別是當前衛(wèi)星遙感等科技手段的應(yīng)用，為及時發(fā)現(xiàn)并依法依規(guī)查處有關(guān)違法違規(guī)行為提供了有力支撐。
“下一步，關(guān)于強化人為水土流失監(jiān)管，我們將構(gòu)建水土保持全鏈條全過程監(jiān)管體系，建立以遙感監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，建立水土保持行政執(zhí)法和刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作的機制等三個方面的工作。”姚文廣表示。
另一方面，為加快消減水土流失“存量”，水利部門以大江大河上中游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)、三峽庫區(qū)等為重點，因地制宜實施國家水土保持重點工程。同時，堅持堅科學(xué)推進水土流失綜合治理，大力推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)。大力推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
推進節(jié)約集約利用 水是生存之本、文明之源。水資源短缺已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。此前國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《國家節(jié)水行動方案》指出，我國人多水少，水資源時空分布不均，供需矛盾突出，全社會節(jié)水意識不強、用水粗放、浪費嚴重，水資源利用效率與國際先進水平存在較大差距，水資源短缺已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。
為此，水利部在堅持落實“節(jié)水優(yōu)先”方針當面，大力推進總量強度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、重點地區(qū)節(jié)水開源、科技創(chuàng)新引領(lǐng)六大重點行動、深化體制機制改革，各項任務(wù)落地見效。
“我們堅持和落實‘節(jié)水優(yōu)先’方針，牽頭國務(wù)院20個部門建立節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)部門分工方案，指導(dǎo)督促31個省區(qū)市全部出臺了省級實施方案。”水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠介紹說。
在黃河流域，促進黃河流域水資源節(jié)約集約利用也是水利部門的重要工作之一。
“在打好黃河流域深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)方面，我們堅持節(jié)水優(yōu)先方針，強化水資源剛性約束，落實取用水總量和強度雙控制度，嚴格水資源論證和取水許可管理。”李國英說。
當前，通過實施國家節(jié)水行動，我國用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2015年下降33%和50%。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由2015年的0.536提升到0.572，全國用水總量控制在6000億立方米以內(nèi)。通過國家節(jié)水行動，產(chǎn)生了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，以節(jié)水擴大了發(fā)展空間。
“下一步，我們將落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，充分發(fā)揮節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機制作用，加強部門和地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)推進國家節(jié)水行動落實，建立健全節(jié)水制度政策，加強節(jié)水監(jiān)督管理，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，提升全民節(jié)水意識，大力推動全社會節(jié)水。” 陳明忠說。
來源：中國環(huán)境
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