今年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。正在召開的全國兩會上，如何更好地將黨的二十大制定的一系列戰(zhàn)略部署落實到新征程中，成為代表委員們熱議的話題。
黨的二十大報告提出，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。“加快推進長江、黃河全流域建立生態(tài)保護補償機制”“進一步支持四川筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障”……這次全國兩會，從四川代表團的全團建議和政協(xié)委員的聯(lián)名提案中，均能看到與此相關(guān)的意見建議。
本期“黨媒連連看”，四川日報全媒體記者與云南日報、湖北日報記者聯(lián)動，邀請全國政協(xié)委員、中國科學院成都生物研究所副所長陳槐和全國人大代表、云南省昭通市委書記蘇永忠，全國人大代表、武漢市自然資源保護利用中心副主任亢德芝，聚焦“筑牢長江上游生態(tài)屏障”主題，以“水環(huán)境治理”為切入點，共話長江大保護，確保“一江清水向東流”。
聊行動談收獲
水環(huán)境質(zhì)量，三省均有“好消息”
陳槐從事生物多樣性保護工作多年，“筑牢長江上游生態(tài)屏障”一直是他關(guān)注的重點。陳槐說，媒體報道去年四川203個國考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面達202個，占比99.5%，優(yōu)良率位居全國前列，“新聞里面有句話我印象深刻：水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來最好水平。”
陳槐說，取得這樣的成績，是四川筑牢長江上游生態(tài)屏障的堅實一步。“從頂層設(shè)計到高位推動，從精準治理到有效監(jiān)管，這些年四川做了大量工作。”陳槐介紹，比如四川先后印發(fā)實施“十四五”長江、黃河、赤水河等流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃；與重慶聯(lián)防聯(lián)治，推動瓊江、銅缽河、南溪河達標；與甘肅、青海、陜西協(xié)同治理跨界河流，共護上游水生態(tài)安全。
蘇永忠介紹，保護修復(fù)方面，昭通重點在“種、退、關(guān)”上下功夫，“以‘種’讓全域增綠，全市森林覆蓋率從2021年的47.8%增至2022年的50.1%；以‘退’暢通河道，全市累計清理整改和退出小水電站324座；以‘關(guān)’固土修復(fù)，赤水河流域關(guān)閉煤礦23座、砂石料場116個。”
“通過努力，我們實現(xiàn)了‘兩個100%’和‘一江清水出昭通’的成效。”蘇永忠介紹，“兩個100%”指全市14個地表水國控斷面水質(zhì)達標率達100%，19個縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。“一江清水出昭通”就是境內(nèi)393條長江干支流，出境斷面水質(zhì)基本穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。
“說到長江大保護，我腦海中出現(xiàn)‘江水東流、水清岸綠、江豚逐浪’的美好畫面。”亢德芝也是從一則新聞開始分享自己的觀點，“2月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會宣布，長江江豚種群數(shù)量已達1249頭，實現(xiàn)了歷史性的‘止跌回升’。”亢德芝認為，江豚是長江水環(huán)境的“天然檢測員”，其數(shù)量“止跌回升”反映了長江水環(huán)境的不斷改善。
“2022年，湖北省繼續(xù)把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。長江保護修復(fù)提檔升級。”亢德芝列出數(shù)據(jù)，深入實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，累計整治長江入河排污口9067個，新增植樹造林231萬畝、濕地修復(fù)4萬畝，長江干流出境水質(zhì)保持在Ⅱ類，“江豚逐浪”的美景再次呈現(xiàn)在世人面前。
聊創(chuàng)新談規(guī)劃
深化跨省合作，推進長江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
“近年來，我們以問題為導(dǎo)向，針對制度機制、截污治水、共建共享等方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出了‘五抓’措施。”蘇永忠說，這“五抓”分別是抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓污染防治、抓保護修復(fù)、抓普法宣傳和抓問題整改。這其中有很多創(chuàng)新舉措，比如深入開展“一個U盤下達河長令”行動。在產(chǎn)業(yè)上，突出一個“禁”字，嚴禁高污染、高排放項目落地，決不要帶污染的GDP。
“在推進長江上游生態(tài)保護治理的過程中，群眾參與感、獲得感、幸福感大幅提升。”蘇永忠舉了兩個例子，一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件大幅改善，通過“兩污”治理，大部分農(nóng)村地區(qū)都能享受到和城區(qū)一樣的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)；二是大力發(fā)展竹子、花椒、獼猴桃等生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，促進群眾大幅增收。
“雖然長江大保護初見成效，但長江流域水環(huán)境面臨的各種風險依然嚴峻。”亢德芝認為，長江流域各地要堅持久久為功，進一步多措并舉治理長江水環(huán)境。“建議進一步實施最嚴格的水環(huán)境保護，讓‘母親河’休養(yǎng)生息。”亢德芝提出，應(yīng)該持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理，繼續(xù)堅持十年禁漁，深入推進長江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生物多樣性恢復(fù)；加快建立長江全流域橫向生態(tài)保護補償機制，推動全流域協(xié)同保護、全社會共同參與。“長江濕地是我國最大的人工和自然復(fù)合的濕地生態(tài)系統(tǒng)，也是我國濕地資源最豐富的地區(qū)之一。”亢德芝還提出，應(yīng)該進一步抓好長江濕地保護，“建議在武漢設(shè)立長江沿線濕地保護修復(fù)國家重點實驗室。”
談及未來如何更好推進工作，陳槐講到了四川的創(chuàng)新做法。比如現(xiàn)在很受關(guān)注的基層河湖管護“解放模式”。這種探索發(fā)源于雅安的解放村，以河流為單元，向中小河流、鄉(xiāng)村河湖延伸到“最后一公里”，將清理整治從一個點推向整條河、全流域。這種方式激發(fā)了群眾參與河湖保護治理的自覺性、積極性，實現(xiàn)了基層河湖管護從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。“這其中，群眾的參與感和獲得感是很強的。”陳槐說，四川正在深化跨省合作，擴大流域治理“朋友圈”，進一步確保出川清水向東流，“我相信，今后四川在‘筑牢長江上游生態(tài)屏障’方面一定更加出色。”
來源：四川日報
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