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江蘇蘇北振興,要避免重走“先污染后治理”老路
發布日期:2009/12/8 9:37:39

昨天,蘇北地區環境保護工作會議在徐州舉行。截至目前,蘇北5市列入國家淮河流域的“十一五”治污規劃和省重點斷面達標方案的154項工程,尚有過半沒有完成。”如果說,追求低碳經濟、綠色經濟可以成為蘇北綠色振興的“主攻手”,那么,強化環保執法的力度,則是必不可少的“守門員”。

 

  昨天,蘇北地區環境保護工作會議在徐州舉行。記者注意到,在沿海開發國家戰略大幕啟動、蘇北迎來新一輪大發展之際,以切實之舉加快環境保護,已成為有識之士的共識。

  一部錄像,讓與會者“如坐針氈”

  對于蘇北而言,生態環境既是發展的重要基礎資源,也是最大的競爭力,同時也是極度脆弱的要素。會上,省環保廳帶來的一部環境執法錄像,讓來自蘇北各地的與會者“如坐針氈”――

  執法錄像顯示,蘇北不少企業超標排放相當突出,如灌云縣小伊造紙廠利用暗管偷排,金湖金蓮紙廠廢水偷排河道;而一些園區的環境基礎設施也不到位或運行不正常,把“集中治污”變成了“集中排污”,如新沂市經濟開發區只有兩家企業接入污水處理廠,由于接入量偏少,新沂污水處理廠3萬噸容量的一期工程長期停運;沭陽縣沂北化工園污水直接排放入河……

  一位蘇北的同志向記者坦言,當下,蘇北正處于工業化、城鎮化加快發展的階段,發展仍是主題;同時,新一輪沿海大發展已上升為國家戰略,大家想搶抓機遇的心態更為迫切,因此,放松乃至放縱環保的行為時有發生。事實上,這兩大背景的疊映,使得蘇北的環境問題日益凸顯;生態環境能否為蘇北振興提供有效支撐,已成為不少專家的“心頭之憂”。

  改善蘇北環境,首抓“四大重點”

  推動蘇北可持續發展,必須著力解決突出的環境問題。省委省政府對此高度重視。昨天的會議,明確提出了重點突破的“四大領域”。

  重點一:大力整治化工集中區。與蘇南相比,蘇北化工園區入園項目普遍規模小、檔次低、污染重,沒有形成產業鏈,而且環境基礎設施建設滯后,是蘇北工業污染防治的重中之重。整治的標準是“三個必須”:園區必須具有集中式污水處理和集中供熱設施;入區企業必須建有廢水預處理設施;區內危險物必須全部安全處置。

  重點二:狠抓重點斷面、重點河流水質達標。奎河黃橋和沛沿河李集橋兩省省界斷面,既是國家考核重點,也是治理難點。必須進一步改善黃橋斷面水質、提高李集橋斷面穩定達標水平。同時,毫不放松地推進重點河流的綜合整治和主要湖泊保護力度。

  重點三:加快重點工程建設。治理污染沒有工程作支撐,就失去了基礎。截至目前,蘇北5市列入國家淮河流域的“十一五”治污規劃和省重點斷面達標方案的154項工程,尚有過半沒有完成。

  重點四:確保“清水走廊”的環境安全。蘇北地區有兩條“清水走廊”,一條是西邊的大運河,另一條是東邊的通榆河。這兩條河關系到蘇北1000萬人民的飲水安全,其中大運河水質還涉及到南水北調東線工程的成敗。

  “主攻手”“守門員”缺一不可

  蘇北的發展,必須避免重走“先污染后治理”的老路,追求一條綠色振興的新路。

  副省長徐鳴就此指出:“現在,蘇北生態環境的變化已經處在一個重要關口。如果靠過量消耗資源和犧牲環境來發展經濟,先污染后治理,邊建設邊破壞,非但經濟不可持續,而且生態環境有可能呈現惡化的趨勢,將來終會釀成大患。真的等到局部環境問題演變成了區域環境問題,我們的治理成本就會更高,付出的代價就會更大。”

  如果說,追求低碳經濟、綠色經濟可以成為蘇北綠色振興的“主攻手”,那么,強化環保執法的力度,則是必不可少的“守門員”。在這方面,我省已決定將蘇南地區一些好的環保政策向蘇北推進。比如,在太湖流域已有成功實踐的“河長制”,正抓緊在淮河流域實施;通榆河等重點河流的一批跨界斷面,也準備開展環境區域補償試點。同時,省領導還特別要求環保部門加強環境執法,完善應急管理。“應該承認,在較長一段時間內,蘇北地區仍會處在環境突出事件的頻發期。”徐鳴說。

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