長(zhǎng)江上游，一級(jí)支流赤水河畔。
隨著全流域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)干支流無(wú)小水電、恢復(fù)自然流態(tài)，如今的赤水河變了——河里的魚越來越多了。這讓十年守護(hù)家鄉(xiāng)潺潺流水的云南省昭通市銀廠村村民常呂共喜笑顏開：“站在河堤上，就可以看到成群的魚兒游來游去。”
長(zhǎng)江下游，入海口蘇州河邊。
“我從小在蘇州河邊長(zhǎng)大，常來這摸魚。”在七旬老人張國(guó)恩的講述中，河水一度因工業(yè)廢水和生活污水污染排放變差。“經(jīng)過多年治理，2020年底蘇州河全面貫通，清水和魚都回來了。”張國(guó)恩時(shí)常來這兒走走，凝望兩岸旖旎風(fēng)光，重溫兒時(shí)恬靜歲月。
同飲一江水，共述長(zhǎng)江美。人們的笑臉、歸來的江豚、復(fù)綠的兩岸，無(wú)疑成為長(zhǎng)江十年巨變的“生動(dòng)注腳”。
十年間，沿線各省市高質(zhì)量打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就。
十年間，長(zhǎng)江流域水質(zhì)改善及生態(tài)環(huán)境治理取得顯著成效。2020年長(zhǎng)江干流水質(zhì)首次全線達(dá)II類，2021年長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ類—Ⅲ類）國(guó)控?cái)嗝姹壤_(dá)97.1%，較2012年提高10.9個(gè)百分點(diǎn)。
壯美長(zhǎng)江奔流不息，由濁變清的江水背后，上演著一場(chǎng)波瀾壯闊的治水故事。
長(zhǎng)江涵養(yǎng)國(guó)土面積1/5的沿江生態(tài)，為兩岸4億人民帶來灌溉之利、舟楫之便、魚米之裕。
可彼時(shí)，“大招商”“大開發(fā)”一度為長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)敲響陣陣警鐘。“長(zhǎng)江病了，而且病得還不輕。”
黨的十八大以來，在“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略指引下，“長(zhǎng)江保衛(wèi)戰(zhàn)”號(hào)角聲響起。
攻堅(jiān)，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)著手。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高位推動(dòng)下，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等文件相繼印發(fā)實(shí)施，治理長(zhǎng)江有了明確的時(shí)間表和路線圖； 多部門和沿江省市亦明確了各自職責(zé)及任務(wù)分工。
“擰成一股繩”協(xié)同發(fā)力，沿江省市狠抓落實(shí)。截至2020年，《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》明確的12個(gè)劣Ⅴ類國(guó)控?cái)嗝嫒客瓿上印?br />
為充分銜接“十三五”長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作成效，2022年9月，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等17個(gè)部門和單位印發(fā)實(shí)施《深入打好 長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》。聚焦流域突出生態(tài)環(huán)境問題，深入推進(jìn)水污染治理和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，形成長(zhǎng)江大保護(hù)工作合力。
與國(guó)家層面統(tǒng)一部署同頻共振，生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面的專項(xiàng)規(guī)劃也緊鑼密鼓地亮相。《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件陸續(xù)出臺(tái)，積極推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域、成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)落細(xì)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
“受益者付費(fèi)，保護(hù)者受償”。《支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》印發(fā)，積極推動(dòng)長(zhǎng)江流域各省（自治區(qū)、直 轄市）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，讓跨區(qū)域治理從“各自為政”變?yōu)椤巴酃矟?jì)”。
沿江省市圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極探索，因地制宜推出政策舉措。
四川省天府新區(qū)將七成面積規(guī)劃為生態(tài)空間，嚴(yán)格控制高能耗、高污染企業(yè)準(zhǔn)入；江西、湖南、湖北三省在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面深入共享，協(xié)同發(fā)展；江蘇省連續(xù)數(shù)年舉辦“南京長(zhǎng)江江豚保護(hù)主題月”活動(dòng)，保護(hù)長(zhǎng)江生物多樣性理念深入人心。
從上游至下游、從干流到支流，各地協(xié)同發(fā)力、流域齊治、湖塘并治，交出了一份水質(zhì)改善的優(yōu)異答卷。
“‘整治入河入海排污口’被列為2021年政府工作報(bào)告中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，正說明了這項(xiàng)工作的重要性。我很振奮，也倍感責(zé)任重大。”生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。他口中的排污口整治，就是要通過“查、 測(cè)、溯、治”，全面堵住伸向長(zhǎng)江的“口子”。
綿延6300公里的長(zhǎng)江，到底有多少排污口？
60292個(gè)。這是近年來生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以來， 運(yùn)用高科技+“笨功夫”獲取的答案，也由此實(shí)現(xiàn)了整個(gè)長(zhǎng)江排污口的“一張圖”“一本賬”。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年上半年，長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)測(cè)工作基本完成，溯源任務(wù)完成90%以上，立行立改解決了8000多個(gè)污水直排、亂 排的問題。
整治入河排污口行動(dòng)，是打贏長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
“十三五”以來，生態(tài)環(huán)境部始終把長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，持續(xù)開展一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，長(zhǎng)江治污攻堅(jiān)戰(zhàn)捷報(bào)頻傳--
“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)有力地督促查處、整改了一大批自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境破壞問題，守住了自然生態(tài)安全底線；
飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)通過“劃、立、治”，梯次推進(jìn)水源地環(huán)境整治。截至2020年底，3161個(gè)問題全部完成整治，有力保障了飲用水水質(zhì)安全；
持續(xù)開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，“十三五”期間，沿江11省（直轄市）1064 家工業(yè)園區(qū)累計(jì)建成1373座處理設(shè) 施和6.62萬(wàn)公里污水管網(wǎng)；存在問題的281家“三磷”企業(yè)（礦、庫(kù)）均已完成整治；
借力與人們生活息息相關(guān)的城市黑臭水體治理，長(zhǎng)江干流沿線城市集中式污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，沿江11省（直轄市）地級(jí)及以上 城市黑臭水體基本消除，總體實(shí)現(xiàn)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)。
數(shù)據(jù)給出佐證--與2016年相比，2021年洞庭湖優(yōu)良（Ⅰ類-Ⅲ類）國(guó)控?cái)嗝姹壤龔?上升為18.2%。2021年洞庭湖總磷濃度比 2016年下降了25%。今年1月，僅在南洞庭湖就記錄到1.5萬(wàn)多只鳥類，比上年同期增長(zhǎng)超過60%……眼下，被稱為“長(zhǎng)江之腎”的洞 庭湖，渠成網(wǎng)、田成方、樹成行，一湖碧水徐徐匯入長(zhǎng)江。
變化就在身邊--長(zhǎng)江流域一大批高污染、高耗能企業(yè)被關(guān)停取締，沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)超過8000家；岸線整治全面推進(jìn)，兩岸綠色生態(tài)廊道逐步形成，沿江城市濱水空間愜意又親民。太湖流域，多年不見的“吉祥三 寶”桃花水母、白鷺、地衣也開始回歸人們的 視野。
從云貴高原、巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，“去 污還綠”“拒黑植綠”見證了腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干；從“靠江吃江”到“守江護(hù)江”，奏響了長(zhǎng)江的綠色交響曲。
“江邊曾經(jīng)有很多碼頭和工廠，空氣中彌漫著怪味。”在江蘇省南通市，攝影愛好者這樣描述五山及沿江地區(qū)以往的景象。時(shí)至今日，這里已變身濱江綠地花海。
五山及沿江地區(qū)擁有長(zhǎng)江岸線約14公里。2016年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出港口碼頭污染問題后，南通市隨即啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，破解沿江地區(qū)工業(yè)集聚帶來的生態(tài)之困。
隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面鋪開，長(zhǎng)江沿岸這樣的“華麗轉(zhuǎn)身”不勝枚舉。
在湖北省武漢市，漢陽(yáng)煉鋼廠冷卻池地塊在2018年督察“回頭看”期間被群眾舉報(bào)“臟亂差”，隨后的兩年里， 2000多平方米的違規(guī)建筑被全面拆除，建成街心花園；環(huán)境整治升級(jí)，投資5800萬(wàn)元的綜合性體育公園拔地而起。
在重慶市涪陵區(qū)，中化涪陵南岸浦廠區(qū)全面停產(chǎn)，52公里外，一座新廠建成投產(chǎn)。原廠區(qū)磷石膏堆場(chǎng)從“灰漫天”到“花滿園”，如今變成了石龍山公園。
2016年以來，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將長(zhǎng)江大保護(hù)作為重要督察范疇，先后對(duì)沿江11省（直轄市）開展兩輪例行督察。同時(shí)，對(duì)其中的江蘇省、江西省、云南省、四川省、湖北省、湖南省、安徽省、貴州省等開展督察“回頭看”，查實(shí)反饋一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。
高懸的“利劍”頻頻出手。
自2018年以來，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片制作，每年在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上專題播放，以警示促重視、以警示促落實(shí)、以警示促整改，推動(dòng)地方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
印發(fā)《水生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決工作機(jī)制（試行）》，建立完善分析預(yù)警、調(diào)度通報(bào)、獨(dú)立調(diào)查、跟蹤督辦相結(jié)合的問題發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決工作機(jī)制，定期分析研判水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，壓實(shí)地方主體責(zé)任，推動(dòng)解決突出問題。
在持續(xù)做好長(zhǎng)江大保護(hù)支撐服務(wù)保障的過程中，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平也得以提升。
聚焦長(zhǎng)江流域突出水生態(tài)問題，生態(tài)環(huán)境部編制完成長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核辦法及評(píng)分細(xì)則，為建立長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，基本實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。
與此同時(shí)，加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)江干流及主要支流、重要水體省市界，地級(jí)以上城市和重要江河湖泊水功能區(qū)的全覆蓋。
精準(zhǔn)治污，離不開科技支撐。生態(tài)環(huán)境部為此組建國(guó)家長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心，開展聯(lián)合攻關(guān)和“一市一策”城市駐點(diǎn)跟蹤研究，推動(dòng)水專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
“國(guó)家隊(duì)”與“地方隊(duì)”聯(lián)合攻關(guān)，為地方治水找病根、開良方。
在貴陽(yáng)，駐點(diǎn)幫扶工作組對(duì)流域10余家涉磷企業(yè)進(jìn)行減磷精準(zhǔn)幫扶，經(jīng)過兩年多的治理，2019年出境斷面總磷濃度由2018年的0.35mg/L降低并穩(wěn)定在0.2mg/L以下，解決了60年來總磷超標(biāo)“老大難”問題。
浙江省嘉興市南湖在工作組的科技幫扶下，總磷濃度由0.16mg/L降至0.1mg/L以下，2020年年底，水質(zhì)開始從Ⅴ類提升到Ⅲ類，并穩(wěn)定至今。
十年攻堅(jiān)，放眼長(zhǎng)江全流域，污染消環(huán)境美，“銹帶”變身“綠絲帶”；
十年奮進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈的“綠底色”越來越濃，高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”越來越足。
今日譜就新長(zhǎng)江之歌，那鏗鏘激揚(yáng)的旋律中，傳遞出扮靚錦繡河山的無(wú)限魅力，飽含著綠色發(fā)展的跳動(dòng)音符，唱響了生態(tài)優(yōu)先的嶄新華章。
來源：中國(guó)環(huán)境APP
京公網(wǎng)安備 11010802021286號(hào)