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上海市城鎮雨水排水規劃 (2020-2035 年)(公示稿)
發布日期:2020/5/6 12:10:40

   上海市規劃和自然資源局最新公布的規劃提出:至 2035 年,上海將對標國際先進城市雨水排水標準,形成布局合理、安全可靠、環境良好、管理有效、智慧韌性的現代化城鎮雨水排水體系,基本達到3-5年一遇能力,50-100年一遇內澇可控,溢流污染物控制率達到80%。詳見↓

 
  《上海市城鎮雨水排水規劃(2020-2035年)》規劃公示
 
  按照《中華人民共和國城鄉規劃法》《上海市城鄉規劃條例》要求,市水務局與市規劃資源局將《上海市城鎮雨水排水規劃(2020-2035年)》向社會公示,聽取公眾意見,主要內容詳見所示圖件。本次公示時間為公告之日起的30天,如有意見和建議,請在此公示期限內通過電話或電子郵件方式進行反饋。
 
  特此公示。公示時間:2020年4月 28日——2020年5月27日聯系電話:32066083 63193188-07081電子郵箱:shiyan_216@126.com
 
  上海市水務局
 
  上海市規劃資源局
 
  2020年4月28日
 
  上海市城鎮雨水排水規劃 (2020-2035 年) (公示稿)
 
  城鎮雨水排水系統是保障城市安全的重要基礎設施。近年來,受全球氣候變化和海平面上升影響,暴雨等極端天氣對社會管理、城市運行和人民生產生活造成了較大安全隱患。根據《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》和《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》等重要文件,為加快構建與上海“卓越的全球城市”定位相適應的城鎮雨水排水體系,市水務局與市規劃資源局聯合組織編制《上海市城鎮雨水排水規劃(2020-2035年)》。
 
  一、現狀及主要問題
 
  目前,本市外環線以內以強排模式為主,其他地區以自排模式為主,排水體制以分流制為主、合流制為輔的排水格局基本形成,雨水排水設施一般地區采用1年一遇標準,重要地區采用3~5年一遇標準。初期雨水治理主要通過截流泵輸送或調蓄池儲存,納入污水廠處理后排放。雨水排水主要存在三方面的問題:一是建設較早、標準偏低。二是能力不足、截污有限。三是空間緊缺、改造困難。
 
  二、規劃總則
 
  (一)指導思想
 
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神,借鑒國際先進城市排水經驗,圍繞國家對城鎮排水、生態環境、海綿城市和智慧城市等方面的新要求,堅持“以人為本、綠色發展、安全為先、功能融合、科技引領和建管并重”的規劃理念,“綠、灰、藍、管”多措并舉,建設與“卓越的全球城市”發展定位相適應的城鎮雨水排水體系,保障城鎮防汛安全、提升區域水環境質量,為新時代全市經濟社會健康可持續發展提供有力的支撐和保障。
 
  (二)規劃期限
 
  規劃期限為 2020~2035 年,近期至2025 年。
 
  (三)規劃范圍
 
  規劃范圍為上海市城市開發邊界范圍約2800平方公里,研究范圍覆蓋上海市域行政轄區陸域面積6833平方公里。
 
  三、規劃目標和標準
 
  (一)規劃目標
 
  至2035年,對標國際先進城市雨水排水標準,形成布局合理、安全可靠、環境良好、管理有效、智慧韌性的現代化城鎮雨水排水體系,基本達到3-5年一遇能力,50-100年一遇內澇可控,溢流污染物控制率達到80%(以SS計)。
 
  (二)規劃標準
 
  按照“安全清潔、標準一流、合理可行”的原則,提出規劃標準。具體見下表1。
 
1.jpg
 
  四、規劃方案
 
  (一)排水體制
 
  規劃排水體制以分流制為主、合流制為輔,其中新建地區采用分流制;建成區維持現有排水體制,對分流制地區持續推進雨污分流改造,對已建合流制采用截流調蓄處理等措施進行完善。
 
  (二)規劃策略
 
  規劃借鑒國際經驗,結合本市平原感潮河網和高度城市化的特點,積極踐行海綿城市理念,根據城市發展和排水設施建設情況,推進“綠色源頭削峰、灰色過程蓄排、藍色末端消納、管理提質增效,因地制宜,綠、灰、藍、管”多措并舉。其中:“綠”是海綿設施的運用和深化,指在源頭建設的雨水蓄滯削峰設施,如設置于綠地、廣場、公共服務設施的中小型調蓄設施,具有生態、低碳等特征;“灰”指市政排水設施,包括管網、泵站以及大型調蓄設施等;“藍”指增加河湖面積、打通斷頭河、底泥疏浚、控制河道水位、提高排澇泵站能力等措施;“管”指加強管網檢測、修復、完善、長效養護等精細化措施,以及智慧化管理措施。
 
  (三)規劃布局
 
  本市城鎮雨水排水規劃形成“1+1+6+X綠灰交融,14片藍色消納”的總體布局。即:規劃“1”蘇州河深隧區、“1”合流一期復線區、“6”六座污水廠周邊區域、“X”分散調蓄區等綠灰交融的四大服務區域;同時按照14個水利片的總體布局,推進河湖水系及除澇泵閘建設,形成消納能力與城鎮雨水排水相匹配的防洪除澇體系。
 
  (四)管理提質增效
 
  一是用1~2年完成管網健康普查;二是有計劃、針對性的實施管道檢測和修復;三是對標國際先進水平,提高養護頻次和養護標準;四是按照一網統管的“觀、管、防、處”新要求,建設智能化排水運管平臺,完善應急管理系統,提高智慧化、精細化管理水平。
 
  五、附圖
 
  附圖1 上海市城鎮雨水排水規劃體制和模式圖
 
  附圖2 上海市城鎮雨水排水規劃布局圖
 
 

 

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