近年來，山東省棗莊市持續(xù)遭遇干旱，地表水水資源可配置利用量大幅減少，為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保障城市生產(chǎn)和生活用水，近日，棗莊市出臺了《棗莊市城市節(jié)約用水管理辦法》。到底應(yīng)該怎樣節(jié)水?怎樣循環(huán)用水和科學(xué)用水?4日，棗莊市公共事業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就一系列問題進(jìn)行了解讀。
山東省棗莊市公共事業(yè)局供排水管理科科長吳瀚介紹，棗莊市水資源利用已達(dá)臨界狀態(tài)。目前，棗莊市人均占有水資源400m?，相當(dāng)于全國平均水平的1/6。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市多年平均水資源總量約為14.66億m?，可利用量10.6億m?，2013年南水北調(diào)東線工程通水后，每年增加可用水量0.9億m?，達(dá)到11.5億m?。省政府核定棗莊市2011-2015可用水總量指標(biāo)為10.67億m?(其中：地表水指標(biāo)為6.17億m?，超過實(shí)際可利用量;地下水指標(biāo)為4.5億m?)，基本與可利用總量持平。
目前，棗莊主要地表水來源于5座大中型水庫全部配置，可開采地下水源已無水配置，滕州、薛城、市中已沒有地下水用水指標(biāo)。近年來，棗莊市持續(xù)遭遇干旱，地表水水資源可配置利用量大幅減少，特殊年份地表水可配置利用量僅有2.05億m?，地下水可配置利用量僅有4.7億m?。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，全市用水需求呈逐年上升的趨勢，尤其是近兩年，嚴(yán)重干旱，各區(qū)(市)供水紛紛告急。地表水資源不足，加劇了對地下水的依賴，且地下水源地得不到有效補(bǔ)充，地下水超采嚴(yán)重，各(區(qū))市飲用水水源地水位降至歷史最低位，市中區(qū)及滕州市分別采取了限時供水的應(yīng)對措施。
“節(jié)約用水是應(yīng)對水資源短缺危機(jī)最便捷、最有效的方法，具有較高的社會效益和生態(tài)效益。”吳瀚說，解決棗莊缺水問題的重要途徑在于節(jié)約用水。那么應(yīng)該如何進(jìn)行節(jié)水呢?吳瀚介紹，根據(jù)辦法規(guī)定，用水單位和個人應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品;已安裝使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，使用單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)更換或者進(jìn)行節(jié)水改造。城市居民新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計(jì)量設(shè)施，實(shí)行一戶一表;現(xiàn)有住房未裝分戶計(jì)量水表的，應(yīng)當(dāng)限期安裝。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。飲料和其他以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)后的尾水進(jìn)行回收利用，不得直接排放?，F(xiàn)場制售飲用水的單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對尾水進(jìn)行利用，不得直接排放。
“除了要節(jié)約用水外，還應(yīng)該計(jì)劃用水。”吳瀚介紹，用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價制度。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照計(jì)量值繳納水資源稅和水費(fèi)。水費(fèi)價格可以按照用途分類進(jìn)行計(jì)價。居民生活用水實(shí)行階梯式水價;非居民用水實(shí)行超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價制度。特種用水實(shí)行特種用水水價，執(zhí)行物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。使用公共供水的單位和個人在用水定額范圍內(nèi)用水的，按照規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)，超定額用水的，按照超定額累進(jìn)加價制度繳納水費(fèi)。超計(jì)劃用水加價水費(fèi)必須按規(guī)定的期限繳納。逾期不繳納的，除要求其限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價水費(fèi)5‰的滯納金。
同時，根據(jù)辦法規(guī)定，在循環(huán)用水和科學(xué)用水方面，還應(yīng)該做到，建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店、公寓、商店、綜合性服務(wù)樓及高層住宅等建筑、建筑面積在3萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化體育設(shè)施等、建筑總面積達(dá)到10萬平方米以上，或日用水量超過200立方米，或居住人口超過3000人的居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時配套建設(shè)中水利用設(shè)施，實(shí)際無法配套建設(shè)，并可以使用其他中水利用設(shè)施供水的，經(jīng)區(qū)(市)城市節(jié)水主管部門核實(shí)后，可以不單獨(dú)建設(shè)中水利用設(shè)施，但需配套建設(shè)中水用水管道及其附屬設(shè)施。同時，市政、環(huán)衛(wèi)、園林、景觀生態(tài)、洗車和基建施工等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中水和再生水。
此外對于違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出處理，《棗莊市城市節(jié)約用水管理辦法》于2018年10月1日起施行。
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