從街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大面細(xì)化到每一個(gè)網(wǎng)格、從101條支流溝渠細(xì)化到每個(gè)排污口……今年，通州環(huán)保部門細(xì)化各項(xiàng)工作，實(shí)施“一河一對(duì)策”、“一鄉(xiāng)一指導(dǎo)”，將“大計(jì)劃”分解為“小任務(wù)”，把“年度考核”變?yōu)?ldquo;月度考核”，加快環(huán)境治理改善步伐， 以精細(xì)化監(jiān)管助力北京行政副中心生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
環(huán)境監(jiān)察實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化
據(jù)通州區(qū)環(huán)保局局長裴志剛介紹，去年，通州開展了環(huán)保大調(diào)查、河流污染源溯源等工作，對(duì)境內(nèi)水、氣污染源做到了底數(shù)清、情況明。在摸清家底的基礎(chǔ)上，今年環(huán)保工作將實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管，對(duì)全區(qū)所有污染源、入河排污口實(shí)行定量、動(dòng)態(tài)、綜合、實(shí)時(shí)監(jiān)管。
據(jù)介紹，通州今年的環(huán)保工作將細(xì)化分解出百余項(xiàng)任務(wù)，工作進(jìn)展將以月為單位實(shí)施考核，并依托現(xiàn)有網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)，把通州全區(qū)所有污染源逐一納入網(wǎng)格，建立臺(tái)賬，實(shí)施污染源動(dòng)態(tài)更新、長效監(jiān)管和銷賬機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化，使環(huán)境監(jiān)管職責(zé)具體落實(shí)到各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村。“今后我們還將逐步落實(shí)網(wǎng)格員監(jiān)管職責(zé)，健全分級(jí)分類處理和上報(bào)反饋制度，力爭使大部分環(huán)境污染問題第一時(shí)間在基層發(fā)現(xiàn)并解決。”裴志剛說，市民將切實(shí)體會(huì)到環(huán)境保護(hù)、監(jiān)察就在身邊。
出臺(tái)史上最嚴(yán)“通州水十條”
通州區(qū)環(huán)保局還將加強(qiáng)與通州區(qū)水務(wù)局合作，加快推進(jìn)北京市“水十條”落實(shí)，同時(shí)制定史上最嚴(yán)的“通州水十條”。據(jù)了解，北京市“水十條”確定了“到2017年底建成區(qū)消除黑臭水體，到2020年劣Ⅴ類水體斷面數(shù)量比2014年下降60%以上”的要求。“去年通州區(qū)委、區(qū)政府制定了通州史上最嚴(yán)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治持續(xù)改善空氣質(zhì)量的工作意見》。目前通州正在制定的《水污染防治工作方案》將與其同樣嚴(yán)格。” 裴志剛說。
2015年，通州區(qū)環(huán)保局委托市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，歷時(shí)半年對(duì)通州區(qū)境內(nèi)河流、溝渠開展污染溯源工作。通過現(xiàn)場調(diào)研、實(shí)地監(jiān)測、走訪、空間分析、遙感等技術(shù)手段，對(duì)所有排污口進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、定位、拍照，對(duì)水質(zhì)、流量進(jìn)行測定，完成排污口調(diào)查工作，對(duì)村莊人口、供水、排水及污水收集處理情況進(jìn)行調(diào)查，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染溯源報(bào)告。
目前，包括13條被考核河流在內(nèi)的共101條支流溝渠兩岸的所有入河排污口，以及雨水排口、工業(yè)污水排口、生活水排口、工業(yè)生活水混合排口等均繪制了入河排污口位置圖，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定了“一河一對(duì)策”治理方案；按河段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別編寫污染控制分冊，提出了每條河流、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)截污治污的指導(dǎo)性建議，編制了分河段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)截污治污建議分冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過溯源報(bào)告及截污治污建議分冊可全面了解鎮(zhèn)域內(nèi)河流水質(zhì)問題及治理辦法，在工作中做到有的放矢。
今年通州的環(huán)保將依托新建河流水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)通州區(qū)域內(nèi)12條河流鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面水質(zhì)進(jìn)行考核，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償金制度，督促區(qū)域加快水污染防治。
擬建環(huán)保約談責(zé)任追究機(jī)制
數(shù)據(jù)顯示，去年通州區(qū)大氣環(huán)境得到明顯改善。PM2.5日均濃度92.5微克/立方米，改善率為12.7%，由北京市倒數(shù)第一躍居第二位。
今年，通州細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度控制目標(biāo)值為87微克/立方米左右，同比下降6%左右；同時(shí)制定了更高要求的年度挑戰(zhàn)值——79微克/立方米左右，同比下降15%左右目標(biāo)。
去年通州在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了空氣質(zhì)量考核辦法，依托覆蓋全境的監(jiān)測點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)了PM2.5日報(bào)。這一考核辦法，提高了各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)明晰了大氣污染防治任務(wù)完成情況，促進(jìn)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流溝通。
“每天早晨，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭一天空氣質(zhì)量情況，通過手機(jī)一目了然。”裴志剛說，今年，將繼續(xù)實(shí)施這一考核辦法，重點(diǎn)考核PM2.5濃度、PM2.5濃度改善率、清氣工程、污染源治理等內(nèi)容。“通過科學(xué)數(shù)據(jù)顯示，在通州區(qū)內(nèi)同等區(qū)位、氣候條件下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量好于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這說明，大氣污染防治手段執(zhí)行到位，對(duì)降低PM2.5濃度是有效的。”裴志剛說，今年擬在考核的基礎(chǔ)上建立環(huán)保約談責(zé)任追究機(jī)制。
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