修訂背景
銀川市水資源分布不均，面臨著區(qū)域型和季節(jié)型缺水問題。加強(qiáng)節(jié)約用水和計劃用水，有效利用再生水資源，建設(shè)節(jié)水型社會已刻不容緩。2003年，銀川市制定了《銀川市城市供水節(jié)水管理條例》。
隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和城市公用事業(yè)市場化改革的深入，城市供水節(jié)水管理方式、管理體制發(fā)生變化，同時存在城市供水管網(wǎng)老化、漏損及城市二次供水設(shè)施管理不到位等問題，造成水資源浪費(fèi)、影響單位和居民的生產(chǎn)生活用水，增加了安全隱患。原有法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)銀川市供水節(jié)水管理需要，修訂法規(guī)勢在必行。
條例亮點
●明確城市供水實行特許經(jīng)營制度：從事城市供水經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市、縣政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，取得特許經(jīng)營權(quán)后，方可從事經(jīng)營活動。
●加強(qiáng)城市供水水質(zhì)的監(jiān)管：規(guī)定城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，城市供水節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水水質(zhì)檢測的監(jiān)督管理，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水水質(zhì)的監(jiān)測、城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)檢測制度，水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得法定的專業(yè)檢測資質(zhì)等。還要求城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)的檢測工作。
●加強(qiáng)計劃用水和節(jié)約用水管理：規(guī)定城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水技術(shù)和工藝，對城市供水管網(wǎng)定期檢查維護(hù)，降低管網(wǎng)漏失率。新建游泳池（館）、洗車企業(yè)（行）應(yīng)當(dāng)建設(shè)使用循環(huán)用水設(shè)施。用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全計劃用水和節(jié)約用水管理制度，日用水量30立方米以上的單位應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次水平衡測試。
●加強(qiáng)再生水的利用管理：目前，銀川市再生水處理能力已達(dá)到每天5萬噸左右，為加強(qiáng)再生水利用，提高水資源利用率，修訂條例加大了對再生水的利用管理，鼓勵園林綠化灌溉、工業(yè)用水、道路保潔、汽車洗刷、廁所沖洗以及冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等使用再生水。
●對供水企業(yè)違規(guī)行為加大處罰：城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣城市供水節(jié)水主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：擅自停水或未履行停水通知義務(wù)的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在公共供水設(shè)施發(fā)生故障后，未及時搶修的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；供水壓力達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以二萬以上五萬元以下的罰款；供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定用水標(biāo)準(zhǔn)的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；估表收費(fèi)的，處以二千元以上五千元以下的罰款，并退回多收水費(fèi)。
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