自2008年湘江流域水污染綜合整治工作啟動以來,郴州市委、市政府高度重視,采取超常措施,切實把治理好湘江流域郴州段水污染問題作為貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)郴州可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作來抓,把工作完成情況作為考核各級領(lǐng)導干部政績的硬性指標,實行“一票否決”,確保按省政府的要求整治到位。通過兩年多的努力,取得了階段性成效,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善。目前,該市已完成整治項目244個,占79.48%。
一是全面開展涉重金屬污染企業(yè)和冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動。今年3月,開展了全市涉重金屬污染企業(yè)和冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動。要求全市范圍內(nèi)所有涉砷、涉鎘、涉鉛、涉鉻等有色金屬冶煉和電解錳、砷制品、富錳渣等企業(yè)一律先停產(chǎn),然后按市政府的整治要求整治到位,經(jīng)相關(guān)職能部門驗收合格后才能生產(chǎn)。5月初,經(jīng)市政府督查,列入整治范圍的468家企業(yè),有453家完成和部分完成整改,占97%。全市所有土法煉砒、燒結(jié)鍋及鼓風爐煉鉛等危害群眾健康的企業(yè)基本依法取締關(guān)閉到位。
二是加快推進礦產(chǎn)資源整合整治工作。市委、市政府高度重視對北湖區(qū)新田嶺、臨武縣香花嶺三十六灣、汝城縣小垣、柿竹園瑪瑙山等四大礦區(qū)的環(huán)境污染治理和礦業(yè)秩序整治,共整治小采選企業(yè)198家,重點查處了一批嚴重污染的礦山采選企業(yè),維護了正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,促進了礦區(qū)依法開采、有序開采、規(guī)范排放。目前,全市礦山企業(yè)由整合前的1147個減少到851個,減少25.8%。同時,大力引進戰(zhàn)略投資者,按照“一個礦區(qū)一個開發(fā)主體”的原則,落實礦山環(huán)境污染治理責任主體,加快了重點區(qū)域流域污染防治規(guī)劃項目的實施進度,促使礦產(chǎn)資源開發(fā)逐步走上規(guī)模開發(fā)、精深加工的可持續(xù)發(fā)展之路。6月1日至2日,副市長首建中帶領(lǐng)市政府辦、環(huán)保、國土、安監(jiān)、公安、水利、監(jiān)察等有關(guān)部門,分別到香花嶺三十六灣地區(qū)和柿竹園礦瑪瑙山礦地區(qū)召開現(xiàn)場辦公會,研究兩大礦區(qū)整合整治中存在的問題,進一步明確責任,落實措施,要求對整合關(guān)閉礦井和非法采選點,堅決采取“六個不留”的措施,常抓不懈,嚴防非法采選、違法排污反彈。特別強調(diào),蘇仙區(qū)政府7月份完成柿竹園瑪瑙山礦地區(qū)資源整治整合工作,西部礦業(yè)10月份完成香花嶺礦區(qū)資源整治整合工作。蘇仙區(qū)政府在現(xiàn)場辦公會后,緊接著召開了全區(qū)整治工作會議,決定在6月份開展為期一個月的整治活動,重拳打擊違法采選礦點的排污、非法生產(chǎn)行為。
三是大力開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)突擊月活動。郴州市列入湘江流域水污染綜合整治任務(wù)的9個城鎮(zhèn)污水處理廠,于2009年底全部建成投入運行。針對污水處理廠普遍存在的污水收集處理率低、進水水質(zhì)低、運行管理水平低、不能發(fā)揮應(yīng)有的減排效益等問題,市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)突擊月活動的通知》,決定今年6月為全市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)突擊月,全力推進配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集與處理率,要求通過一個月的突擊管網(wǎng)建設(shè),各污水處理廠的處理負荷必須在6月底前達到60%以上,確保圓滿完成化學需氧量減排任務(wù)。5月15日,市環(huán)保局舉辦了全市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理及減排核查培訓會議,邀請廣東給排水專家進行授課,市、縣兩級環(huán)保部門的相關(guān)工作人員和各污水處理廠負責人及技術(shù)人員共150余人參加了培訓。從6月5日開始,聘請2名廣東專家對全市各污水處理廠進行現(xiàn)場檢查,對污水處理廠存在的問題進行認真分析和講解,對污水處理廠工作人員及監(jiān)管人員進行了現(xiàn)場培訓,提高了全市城鎮(zhèn)污水處理廠整體管理水平和工作人員的操作技能,促進污水處理廠規(guī)范有序運行,更好地發(fā)揮化學需氧量穩(wěn)定的減排效益,收到了很好的成效。
四是切實加大政府督查督辦力度。針對整治工作中存在的問題和差距,5月27日,市政府對19個未完成的項目所在地政府和主管單位分別發(fā)出了市政府督辦令,將整治項目、內(nèi)容和完成時限明確落實到各責任單位,有力地推進了全市湘江流域整治工作的平衡發(fā)展。5月31日市政府召開了湘江流域郴州段水污染綜合整治工作會議,全面落實省政府專項督查組對郴州開展綜合整治工作情況督查的反饋意見。副市長首建中在會上強調(diào),各級各部門要提高工作認識,突出工作重點,全力解決難點問題;形成工作合力,鞏固整治成果,做好驗收基礎(chǔ)工作;加大督查力度,嚴格實行兌現(xiàn)問責制度,確保湘江流域水污染整治任務(wù)如期圓滿完成。