為了履行國際環(huán)境義務(wù)、促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)與意大利在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作,2000年,環(huán)境保護(hù)部(原國家環(huán)保總局)與意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部簽署合作協(xié)議,啟動(dòng)了中意環(huán)保合作計(jì)劃。
據(jù)了解,自2005年起,中意兩國相關(guān)部門密切合作,結(jié)合中國水污染治理需求,開展了一系列相關(guān)項(xiàng)目,涉及水體污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急和防治綜合管理各個(gè)方面。中意環(huán)保合作計(jì)劃現(xiàn)已在有效應(yīng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件、改善湖泊水質(zhì)、防止湖泊富營(yíng)養(yǎng)化等方面取得了豐碩成果。
有效應(yīng)對(duì)水污染環(huán)境突發(fā)事件
2005年,松花江發(fā)生重大水污染事件,引起了人們對(duì)緊急情況下工業(yè)和市政供水問題的關(guān)注。目前我國在進(jìn)行事故預(yù)防時(shí),只能依賴不定期水質(zhì)監(jiān)測(cè)所獲得的信息,面臨著組織機(jī)構(gòu)不完善、缺乏有效的應(yīng)急管理工具等問題。
針對(duì)這一情況,在中意環(huán)保合作計(jì)劃框架下,《應(yīng)用遙感技術(shù)對(duì)油品、化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防、評(píng)價(jià)與管理》項(xiàng)目于2006年啟動(dòng)。項(xiàng)目把湖南省長(zhǎng)沙市湘江流域及周圍3個(gè)工廠作為研究示范區(qū)域,將傳統(tǒng)方法和工程活動(dòng)(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行地域及水資源監(jiān)測(cè))與先進(jìn)的衛(wèi)星遙感分析工具結(jié)合起來,通過遙感技術(shù),對(duì)油品、化學(xué)品溢漏事故進(jìn)行預(yù)案和緊急應(yīng)對(duì)方案研究,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,協(xié)調(diào)所有相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)在緊急情況下開展工作,在現(xiàn)場(chǎng)做出快速?zèng)Q策以及提出技術(shù)解決方案。據(jù)悉,中意雙方專家通過對(duì)長(zhǎng)沙示范區(qū)的詳細(xì)考察和數(shù)據(jù)收集,制定了《長(zhǎng)沙油、化學(xué)品溢漏事故環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》,并針對(duì)示范區(qū)域建立了水污染擴(kuò)散模型,完成了"溢漏預(yù)防及響應(yīng)計(jì)劃",形成了污染事故預(yù)防、管理、監(jiān)督三步法。
2008年11月7日,環(huán)境保護(hù)部與意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部聯(lián)合舉辦中意環(huán)保合作環(huán)境應(yīng)急演練。演練采取視頻播放的手段,完整呈現(xiàn)了湖南長(zhǎng)沙市瀏陽河油污染事故處理的全部過程,展示了事故處理的程序和方法,為處理類似污染事故的應(yīng)急機(jī)制提供了范本。
通過以長(zhǎng)沙為示范點(diǎn)的中意環(huán)保合作項(xiàng)目,吸收借鑒了歐盟和意大利在突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警、監(jiān)測(cè)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升了相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)在環(huán)境污染事故發(fā)生的緊急情況下快速反應(yīng)、迅速?zèng)Q策、主動(dòng)解決的能力。
實(shí)施BATLAKE項(xiàng)目,防止湖泊富營(yíng)養(yǎng)化
工業(yè)污染、城市生活污染以及農(nóng)業(yè)面源污染的加劇,導(dǎo)致了一些湖泊水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重,藍(lán)藻水華現(xiàn)象頻發(fā)。
為解決這一問題,中國和意大利合作實(shí)施了BATLAKE(防止中國湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的最佳可利用技術(shù)項(xiàng)目)。項(xiàng)目主要目的是對(duì)具體的指導(dǎo)方針和科學(xué)工具做出定義,從而為環(huán)境保護(hù)部在應(yīng)對(duì)此類水污染問題方面提供支持。項(xiàng)目的核心內(nèi)容是通過應(yīng)用世界上具有豐富經(jīng)驗(yàn)的ILBM(湖區(qū)綜合管理)方法,將重點(diǎn)放在防止中國湖泊富營(yíng)養(yǎng)化上。
記者得知,BATLAKE已被應(yīng)用到很多富營(yíng)養(yǎng)化預(yù)防項(xiàng)目中。在洞庭湖區(qū)域開展的示范,為防止中國湖泊富營(yíng)養(yǎng)化提供了戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針。
改善巢湖、什剎海水質(zhì)
2009年1月,中意環(huán)保合作的項(xiàng)目——巢湖藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)控項(xiàng)目啟動(dòng)。
中意環(huán)保專家現(xiàn)場(chǎng)察看了巢湖的情況,在收集到的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,專家建議對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、對(duì)水收集和處理技術(shù)進(jìn)行升級(jí)和準(zhǔn)備一項(xiàng)緊急管理計(jì)劃。
建議包括:關(guān)于巢湖現(xiàn)狀以及富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象的報(bào)告;關(guān)于水的需求和水資源管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀的報(bào)告;GIS(地理信息系統(tǒng))上的數(shù)據(jù)收集;關(guān)于監(jiān)控系統(tǒng)、水處理技術(shù)、可用水資源管理和營(yíng)養(yǎng)排放點(diǎn)變更提出的改善建議;關(guān)于改善"突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制"的建議等。對(duì)巢湖市水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系、飲用水處理技術(shù)、取水口管理、應(yīng)急預(yù)案和減少營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)輸入等提出了改善方案,保障了巢湖市飲用水安全,并為湖泊綜合治理奠定了基礎(chǔ)。
近年來,北京市什剎海水質(zhì)日趨惡化。為此,意方向北京市提供了196萬歐元用于開展什剎海水污染控制試點(diǎn)工作;2005年12月,什剎海項(xiàng)目一期工作結(jié)束,主要是對(duì)湖體水質(zhì)污染的狀況和原因進(jìn)行了分析,并提出改善水質(zhì)的具體建議;2006年1月,意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部和北京市環(huán)保局共同開展污水處理廠的詳細(xì)設(shè)計(jì)和建設(shè),并在前海、西海建設(shè)噴泉系統(tǒng),污水處理廠配備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。
據(jù)了解,什剎海項(xiàng)目實(shí)施后,開發(fā)出來的數(shù)據(jù)庫和模型全部提供給了北京市環(huán)保局,并提供了相應(yīng)的培訓(xùn),以確保專家能夠自如地應(yīng)用,什剎海局部水質(zhì)也從目前的Ⅳ、Ⅴ類提升至Ⅲ類,水體富營(yíng)養(yǎng)化問題也得到了有效控制。
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