我市（濟(jì)寧市，下同）按照建立“三條紅線”（水資源開發(fā)利用紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)納污總量控制紅線）實(shí)行“四項(xiàng)制度”（用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污控制制度和水資源管理責(zé)任考核制度）的總體要求，積極探索，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，全面實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。
大力推進(jìn)水資源優(yōu)化配置，實(shí)行用水總量控制。2011年6月，市政府制定發(fā)布了《濟(jì)寧市用水總量控制管理辦法》，各縣市區(qū)也分別出臺(tái)了配套辦法。2011年12月，市水利、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格用水總量控制強(qiáng)化取水許可和水資源論證工作的通知》，要求進(jìn)一步強(qiáng)化水資源論證，規(guī)范取水許可審批，嚴(yán)格執(zhí)行“五不批”原則，即未開展水資源論證的不審批，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不審批，在地下水超采區(qū)取用地下水的不審批，未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的不審批，退水水質(zhì)不符合水功能區(qū)要求的不審批，嚴(yán)把入關(guān)口。在水資源開發(fā)利用過(guò)程中，堅(jiān)持“三先三后”即“先客水、后主水，先地表、后地下，先中水、后淡水”的原則，鼓勵(lì)使用再生水，優(yōu)先使用地表水，限制開發(fā)地下水，積極調(diào)引外來(lái)水，努力提高地表水、再生水和非常規(guī)水的利用率，對(duì)新上火電項(xiàng)目要求首先使用再生水，且再生水使用率要達(dá)到50%以上，對(duì)煤礦生產(chǎn)項(xiàng)目，要求首先用足用好礦坑排水，否則不予審批取水許可。
全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)行用水效率控制制度。編制完成了《濟(jì)寧市“十二五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，提出了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程和制度建設(shè)等對(duì)策措施，出臺(tái)了《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于實(shí)施節(jié)水限水的意見》，并把各項(xiàng)措施落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位。堅(jiān)持實(shí)施計(jì)劃用水制度，每年制定下發(fā)400多家工業(yè)企業(yè)的年度用水計(jì)劃，并對(duì)用水計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對(duì)超出計(jì)劃的用水采取累進(jìn)加價(jià)的方式征收水資源費(fèi)。
強(qiáng)化入河排污口和水功能區(qū)監(jiān)督管理。在全省率先開展了入河排污口的普查登記工作，目前全市共登記入河排污口94家，摸清了排污口位置、類型、排放方式、流量、主要污染物濃度等基本情況，實(shí)行“一口一檔”管理。每年開展入河排污口的核查與監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化入河排污口日常監(jiān)督管理工作，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)2005年以后設(shè)置的入河排污口，均按要求進(jìn)行論證，嚴(yán)格審批，對(duì)不符合水功能區(qū)納污總量控制要求的堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立了地表水、地下水、入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每季度監(jiān)測(cè)一次，并發(fā)布一期《濟(jì)寧市水功能區(qū)水資源狀況通報(bào)》。水環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)達(dá)到420個(gè)，其中地表水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)144個(gè)，地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)256個(gè)，重點(diǎn)入河排污口監(jiān)測(cè)站點(diǎn)20個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè)的全覆蓋。把62條河流、11座水庫(kù)和南四湖上級(jí)湖和下級(jí)湖均納入市級(jí)水功能區(qū)劃范圍，依據(jù)用水和生態(tài)環(huán)境需求劃分為不同的水功能區(qū)，并進(jìn)行確界立碑。加強(qiáng)水功能區(qū)的監(jiān)督管理，在飲用水源保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)核心保護(hù)區(qū)禁止設(shè)置排污口，對(duì)南水北調(diào)調(diào)水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的入河排污口逐步關(guān)閉，確保水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保南水北調(diào)東線水質(zhì)符合2013年通水要求。
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