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安徽合肥污水排放劃定“五大禁區(qū)”
發(fā)布日期:2012/2/17 13:44:08

  企業(yè)越“雷池”,讓你關(guān)大門。下月起,企業(yè)將再也不敢隨意排放污水了,因為將于3月1日起正式施行的《合肥市水環(huán)境保護條例》,對惡意排污企業(yè)劃出了“五大禁區(qū)”,企業(yè)只要敢越“雷池”一步,就必須接受被關(guān)閉的命運。記者昨天從市環(huán)保局詳細(xì)了解了相關(guān)情況。


  堵塞排水設(shè)施最高罰3萬


  排水設(shè)施被堵塞可能冒溢得整個路面都臟水橫流,遇到這種情況怎么辦?即將頒布的《水環(huán)境保護條例》規(guī)定,必須追查元兇,責(zé)令肇事者恢復(fù)原狀,并賠償損失接受處罰。并對向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便等易堵塞物的,處以100元以上500元以下罰款;對將油污(油煙)、酸液、堿液、施工泥漿直接排入排水設(shè)施和擅自在公共排水設(shè)施防護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)并影響排水設(shè)施安全的,處以5000元以上1萬元以下的罰款;對向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì),擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施,擅自向排水設(shè)施加壓排水等行為和向排水設(shè)施傾倒渣土或者以其他方式堵塞排水設(shè)施的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。


  高出排污總量要登報致歉


  污水排得越來越多超過一定量,城市污水處理單位也會“處理”得吃力甚至無能為力。怎么辦?水條例也考慮到了這個問題。


  為減輕污水處理單位負(fù)擔(dān),水條例禁止企業(yè)向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放含其不能處理的有毒有害物質(zhì)的廢水,并根據(jù)重點水污染物排放總量控制指標(biāo)對企業(yè)排放污水施行發(fā)放許可證制度。


  其中,城市排水許可證有效期限為5年。期滿必須在有效期限滿30日前,向排水管理機構(gòu)提出申請延續(xù)。


  未取得排水許可證、超過排水許可證有效期限或者違反排水許可證規(guī)定內(nèi)容,向公共污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的,由城市管理行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。


  對于超過排放總量的企業(yè),則由市、縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期治理,并處以年度應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。


  限期治理期間,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)治理,并在新聞媒體上公開道歉,作出環(huán)境治理承諾,限期治理的期限最長不超過一年。


  私設(shè)暗管最高罰10萬


  限制了排污總量,企業(yè)會不會另挖渠道變相排污呢?針對這種“上有政策,下有對策”的情況,水條例要求環(huán)保部門在確定的重點排污企業(yè),安裝自動監(jiān)控裝置,以監(jiān)督排污行為。第三十三條規(guī)定,禁止私設(shè)暗管排放;將廢水稀釋后排放;在雨污管道分離后利用雨水管道排放;將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠非法傾倒;擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過批準(zhǔn)的排污口排放;間歇式排放的單位未在環(huán)境保護行政主管部門確定的時間內(nèi)排放等六項行為,如違反則責(zé)令企業(yè)限期治理或停產(chǎn)整治,并處以5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,予以公布;逾期未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。


  踏入“五禁區(qū)”關(guān)閉或拆除


  水條例中的五個“禁區(qū)”更是排污企業(yè)萬萬不可涉足的,第三十四條規(guī)定,一旦企業(yè)進入“雷區(qū)”則由環(huán)保部門報請人民政府批準(zhǔn)后責(zé)令立即關(guān)閉或者拆除。此五個禁區(qū)為:在飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)項目的;向飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)水體排放污染物的已建成的建設(shè)項目;在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目;排污總量超過標(biāo)準(zhǔn),逾期未完成治理任務(wù)的;違反國家規(guī)定的小電鍍、小水泥、小煉焦、小化肥、小造紙、小煤窯等企業(yè)。


  亮點解讀


  洗車要用再生水


  水條例要求市人民政府設(shè)立節(jié)水專項資金,用于支持節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用和推廣、用水效率的監(jiān)測統(tǒng)計、再生水和雨水利用等節(jié)水工作。


  并規(guī)定在再生水供水區(qū)域內(nèi)且再生水水質(zhì)符合用水標(biāo)準(zhǔn)的,提倡使用再生水。如城市綠化、公廁沖洗、道路清洗、車輛清洗、建筑施工等市政及經(jīng)營用水;冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水;景觀水體、濕地水體等環(huán)境用水和其他適宜使用再生水的行業(yè)或環(huán)節(jié)。


  對違反規(guī)定的企業(yè),由市、縣(市)區(qū)節(jié)水管理機構(gòu)責(zé)令整改;對計劃用水戶可以利用再生水而不利用的,按照可利用數(shù)量相應(yīng)核減其計劃用水量。


  保護水源設(shè)“禁養(yǎng)區(qū)域”


  針對圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖等破壞水環(huán)境行為,水條例明確了各級政府的責(zé)任。第三十八條中規(guī)定,“市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定湖泊、河道、渠道、水庫等水面及其沿岸的水環(huán)境保護范圍,對禁止養(yǎng)殖、種植、開發(fā)建設(shè)作出規(guī)定。”


  此外,若養(yǎng)殖場已建在保護水源邊,則面臨關(guān)門的結(jié)局。《水環(huán)境保護條例》規(guī)定,禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場由縣市區(qū)政府限期搬遷或關(guān)閉。


  而對擅自圍墾湖泊、河道、渠道、水庫圈圩養(yǎng)殖的行為,則由水務(wù)、畜牧水產(chǎn)、環(huán)境保護等行政主管部門依照各自職責(zé)提出清退方案,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。


  污染超標(biāo)新項目暫停審批


  為控制用水、防止污染,水條例明確規(guī)定,對于污染總量超標(biāo)、取水超標(biāo)的區(qū)域,相關(guān)項目將暫停審批。


  實行轄區(qū)水污染總量控制與區(qū)域限批制度。也就是說,如果某一區(qū)域的排污總量超過了控制指標(biāo),或減排目標(biāo)未完成,對于可能產(chǎn)生水污染的新建設(shè)項目,將暫停審批。

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