3月28日,省十二屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議聽取《浙江省實(shí)施“河長(zhǎng)制”若干規(guī)定(草案)》(下稱《草案》)的說明。《草案》將于29日提請(qǐng)會(huì)議審議。據(jù)了解,這是全國(guó)首個(gè)規(guī)范“河長(zhǎng)制”內(nèi)容的地方性法規(guī),對(duì)我省五級(jí)河長(zhǎng)的職責(zé)、義務(wù)、獎(jiǎng)懲等均作了細(xì)致規(guī)定。
浙江是最早開展“河長(zhǎng)制”試點(diǎn)的省份之一。2008年,長(zhǎng)興等地率先開展“河長(zhǎng)制”試點(diǎn);2013年,“河長(zhǎng)制”擴(kuò)大到了全省范圍,已成為浙江“五水共治”的一項(xiàng)基本制度。
我省在實(shí)踐中形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系,截至目前,共配備各級(jí)河長(zhǎng)6.1萬(wàn)名?!恫莅浮穼?duì)我省不同級(jí)別河長(zhǎng)的設(shè)置和職責(zé)作了明確規(guī)定,縣級(jí)以上河長(zhǎng)主要承擔(dān)協(xié)調(diào)和解決責(zé)任水域治理與保護(hù)的重大問題,并組織建立區(qū)域間、部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等多項(xiàng)職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)主要承擔(dān)對(duì)責(zé)任水域進(jìn)行日常巡查,及時(shí)處理和解決巡查發(fā)現(xiàn)的問題,并對(duì)超出其職責(zé)范圍的問題履行報(bào)告等職責(zé)。
《草案》還規(guī)定,相關(guān)主管部門接到河長(zhǎng)報(bào)告不依法處理或者未按規(guī)定履行其他職責(zé)的,縣級(jí)以上河長(zhǎng)可以約談該部門負(fù)責(zé)人。約談針對(duì)的主要問題、整改措施和整改要求等情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
此外,《草案》對(duì)我省河長(zhǎng)的履職獎(jiǎng)懲情況也予以明確。河長(zhǎng)履職成績(jī)突出、成效明顯的,給予表彰,對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)還可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。河長(zhǎng)如有未按規(guī)定進(jìn)行巡查、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、未按規(guī)定處理發(fā)現(xiàn)的問題等怠于履行河長(zhǎng)職責(zé)行為,《草案》也規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。