| 云南省召開全省污染減排工作進展情況通報會 |
| 發(fā)布日期：2009/9/30 9:20:20 |
為切實推進全省2009年主要污染物總量減排工作，進一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，確保全年污染減排任務(wù)的完成，2009年9月25日，省政府組織召開了全省污染減排工作進展情況通報會。參會單位有省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、監(jiān)察廳、財政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計局、省政府督查室、昆明電監(jiān)辦、云南電網(wǎng)公司、昆明市政府及9家主要燃煤電廠。
通報會上，環(huán)保廳王建華廳長通報了了我省“十一五”污染減排目標(biāo)完成情況以及2009年全省污染減排主要工作情況，分析了當(dāng)前全省污染減排工作中存在的主要問題，并對下一步工作提出了具體的意見和建議。王廳長指出今年上半年，國家核定我省COD同比削減1.74%，但SO2同比增加了2.84%。COD和SO2累計完成了“十一五”污染減排任務(wù)的51%、62%，進度均落后于全國平均水平。2008年底，我省城市生活污水處理率57.84%。工業(yè)固體廢物綜合利用率47.8%，也低于全國平均水平。今后一年多，我省要全面完成“十一五”兩項主要污染物總量減排的任務(wù)仍十分艱巨。
會上，省政府葉燎原副秘書長強調(diào)，污染減排是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的必須完成的約束性指標(biāo)。2009年是我省污染減排的克難攻堅年，今年減排任務(wù)的完成情況，不僅直接關(guān)系到國家對我省今年的年度考核，也關(guān)系到國家對我省整個“十一五”期間減排工作的考核。全省污染減排工作面臨的形勢非常嚴峻，要進一步增強做好污染減排工作的責(zé)任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加強有力的措施，針對存在問題立即進行整改，全力以赴做好有關(guān)工作確保按期完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。
通報會最后，葉燎原副秘書長代表和段琪副省長對下一步的工作提出了以下要求：
一是進一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。各級政府、各相關(guān)部門和企業(yè)一定要堅決落實秦光榮省長關(guān)于要“按照過去的目標(biāo)，努力爭取實現(xiàn)”的重要批示，堅持“目標(biāo)不變，要求不降，力度不減”，堅決完成今年任務(wù)。要對第四季度污染減排工作進行認真安排部署，進一步加大對污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)政策，強化責(zé)任追究，切實推進污染減排工作。由發(fā)改委要牽頭加強發(fā)電脫硫電價管理，對運行不正常的火電企業(yè)扣除脫硫電價，出臺相應(yīng)的污水垃圾收費政策，運用經(jīng)濟杠桿督促企業(yè)加強污染治理。環(huán)保廳要對今年的重點減排項目加強督促檢查，確保項目按期按質(zhì)完成；住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要全力督促城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，全面加快工程進度，并確保已建成的城市污水處理設(shè)施正常運行。財政廳、環(huán)保廳要加強污染減排專項資金管理，用好污染減排專項資金，加大資金的使用績效，切實發(fā)揮減排資金對減排工作的推動作用。昆明市政府要進一步加大滇池治理力度，加快項目實施進度。其他部門也要積極配合做好相關(guān)工作。
二是要進一步加大全省城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行管理。城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體是各級政府，省政府從2008年起每年從省財政安排5億元的資金用于推進全省城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，各級政府也要進一步加大基礎(chǔ)建設(shè)投資投向環(huán)保項目尤其是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目的傾斜力度，加大對污染減排工作的支持。省級主管部門及各相關(guān)部門要督促、指導(dǎo)地方政府按期按質(zhì)的完成污水處理設(shè)施建設(shè)，確保去年開工的40個污水處理項目及部分今年開工的項目在年底前建成投運，今年年內(nèi)再新開工建設(shè)43個城市污水處理廠，緩解我省當(dāng)前化學(xué)需氧量減排的巨大壓力。
三是由工信委牽頭，昆明電監(jiān)辦、省電網(wǎng)公司要進一步加大對火電企業(yè)煤炭采購及機組發(fā)電的調(diào)度監(jiān)管力度，制定火電機組發(fā)電調(diào)度工作方案。一方面，各火電企業(yè)要加強煤質(zhì)硫分監(jiān)測，嚴格控制采購高硫煤（含硫率高于1.8%）發(fā)電，各相關(guān)部門要對火電廠的燃煤采購認真監(jiān)督；另一方面，在第四季度及今后的火電機組調(diào)度中，一定要優(yōu)先選擇調(diào)度脫硫設(shè)施管理較好且運行正常的企業(yè)和機組發(fā)電。省環(huán)保廳要及時掌握各火電企業(yè)及發(fā)電機組脫硫設(shè)施運行的狀況，定期向工信委、昆明電監(jiān)辦和省電網(wǎng)公司通報情況，作為調(diào)度機組發(fā)電的重要參考指標(biāo)，做到保障生產(chǎn)和環(huán)境保護雙贏。
四是要進一步強化對污染減排項目的管理。一方面，各相關(guān)企業(yè)尤其是各火電企業(yè)，一定要進一步建立健全減排設(shè)施管理制度，明確崗位職責(zé)，落實崗位責(zé)任制，完善獎懲制度。加強對減排設(shè)施的運行管理，務(wù)必保證減排設(shè)施正常運行，嚴禁弄虛作假；另一方面，省環(huán)保廳要進一步加強監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度。檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實企業(yè)污染減排設(shè)施存在無故不正常運行或者設(shè)施不完善導(dǎo)致長期不能正常運行以及對相關(guān)軟硬件系統(tǒng)及運行數(shù)據(jù)造假的行為，要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及國家和省關(guān)于節(jié)能減排工作的相關(guān)要求予以嚴厲處罰，決不姑息。
五是要認真落實污染減排工作的問責(zé)制。污染減排工作的責(zé)任主體是各級人民政府。省政府督查室要盡快牽頭組織開展對全省各州市、各重點企業(yè)污染減排專項督查工作。對減排工作進展緩慢的州市、建設(shè)進度滯后的減排項目和減排設(shè)施運行不正常的企業(yè)將予以通報和重點督察，對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的地方政府、有關(guān)部門及企業(yè)負責(zé)人要依法實施行政問責(zé)。 |
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