為強(qiáng)化水污染防治專項(xiàng)資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，支持和引導(dǎo)《水污染防治行動計劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，財政部、環(huán)境保護(hù)部近日聯(lián)合印發(fā)《水污染防治專項(xiàng)資金績效評價辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》指出，水污染防治專項(xiàng)資金績效評價的內(nèi)容分資金管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出和效益等三個方面，共涉及3個一級指標(biāo)，10個二級指標(biāo)。其中，產(chǎn)出和效益主要評價年度績效目標(biāo)和任務(wù)的完成情況，是評價工作的重點(diǎn)。評價工作的主要依據(jù)包括《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》、水污染防治目標(biāo)責(zé)任書、專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、地方環(huán)境保護(hù)主管部門會同財政主管部門編制的年度實(shí)施方案等。績效評價最終的結(jié)果量化為百分制綜合評分，按分?jǐn)?shù)分“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個等級。
《辦法》明確了水污染防治專項(xiàng)工作程序，強(qiáng)調(diào)資金與目標(biāo)任務(wù)的匹配性。根據(jù)《辦法》，省級財政部門會同環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)提前組織編制和報送水污染防治年度績效目標(biāo)申報表、年度實(shí)施方案及項(xiàng)目清單，財政部、環(huán)境保護(hù)部在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上一年度各省績效評價結(jié)果等下達(dá)資金及任務(wù)，再由省級部門根據(jù)中央專項(xiàng)資金規(guī)模和績效目標(biāo)，完善年度工作安排和組織實(shí)施。
《辦法》要求，水污染防治績效評價工作應(yīng)分級實(shí)施，各級財政、環(huán)境保護(hù)部門按照要求及職責(zé)分工組織開展績效評價工作，評價結(jié)果由省級財政和環(huán)保部門報財政部、環(huán)境保護(hù)部，由兩部對各省上報的績效評價報告進(jìn)行審核、抽查等，并依此進(jìn)行“獎優(yōu)懲劣”。同時，對于預(yù)算執(zhí)行中的績效監(jiān)控，《辦法》分別對資金管理及使用、年度實(shí)施方案與水污染防治中央儲備庫的銜接、項(xiàng)目建設(shè)等方面提出了管理要求，督促績效目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。
此外，《辦法》還要求各省根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)績效評價實(shí)施細(xì)則，提高績效評價工作的效率等，并對績效評價工作中的信息公開制度、第三方參與等提出了具體要求。
近期，各省財政部門、環(huán)境保護(hù)部門將根據(jù)《辦法》，開展2016年度水污染防治專項(xiàng)資金績效評價工作，環(huán)境保護(hù)部、財政部將根據(jù)相關(guān)結(jié)果對專項(xiàng)進(jìn)展及成效等進(jìn)行分析，優(yōu)化專項(xiàng)管理，提高水污染防治專項(xiàng)資金使用效益，推動水污染防治行動計劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
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