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河北省研究出臺流域綜合治污獎(jiǎng)等評比考核辦法
發(fā)布日期:2009/2/13 14:13:34
記者日前從河北省環(huán)保局獲悉,為推進(jìn)全省水、大氣污染治理,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,河北省今年將推出一批環(huán)保新政策,并付諸實(shí)施。
  河北省將進(jìn)一步強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任,在全省七大水系全面推廣跨界斷面水質(zhì)與財(cái)政掛鉤的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,遏制上游向下游排污,解決流域水污染治理難題,促進(jìn)主要河流水質(zhì)明顯改善。河北省財(cái)政、環(huán)保等部門將進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅轉(zhuǎn)移支付手段,完善監(jiān)管和考核辦法,加快形成河流跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、上下游生態(tài)補(bǔ)償和污染損失賠償?shù)挠行C(jī)制。
  進(jìn)一步提高差別電價(jià)、水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有“兩高”行業(yè),對限制類和淘汰類企業(yè)實(shí)施懲罰性差別電價(jià)、水價(jià),落實(shí)有利于煙氣脫硫的電價(jià)政策。實(shí)行嚴(yán)格的排污收費(fèi)政策,繼續(xù)提高主要污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從2009年7月開始,二氧化硫、化學(xué)需氧量排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將分別提高到每公斤1.26元和1.40元,禁止“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”。
  對污染減排重點(diǎn)工程進(jìn)展滯后、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化,或因高耗能、高污染行業(yè)(項(xiàng)目)快速增長等因素引起新增主要污染物排放量增長幅度較大的設(shè)區(qū)市和節(jié)能減排“雙三十”單位,發(fā)出污染減排預(yù)警通知,并在新聞媒體公布。對被預(yù)警后沒有及時(shí)整改或整改不到位的,將運(yùn)用區(qū)域限批、告誡談話等方式,實(shí)行減排預(yù)警。
  在積極爭取國家環(huán)保專項(xiàng)資金的同時(shí),進(jìn)一步加大環(huán)保財(cái)政投入,增加專項(xiàng)資金,保障重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)需求。同時(shí),鼓勵(lì)社會資本參與城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。
  建立區(qū)域禁(限)批機(jī)制,對未按期完成減排任務(wù)的地區(qū)或企業(yè),實(shí)行新上項(xiàng)目區(qū)域限批或企業(yè)限批。制定《河北省區(qū)域禁(限)批意見》和《一般制漿造紙行業(yè)退出意見》,建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰的新機(jī)制,附加值低、總量小、能耗高、排放大的產(chǎn)業(yè)要分期分批加快退出。
  積極實(shí)行和完善綠色信貸、綠色證券制度,建立健全企業(yè)環(huán)保信用和評級體系,定期發(fā)布綠色信貸和證券指導(dǎo)目錄,完善信息溝通與共享平臺,堅(jiān)決卡死重污染和違法排污企業(yè)的資金來源。同時(shí),積極探索和推進(jìn)污染減排與用地指標(biāo)掛鉤辦法,通過多種途徑強(qiáng)化環(huán)保的硬性約束。
  建立首問負(fù)責(zé)的審批機(jī)制,開辟特事特辦的“綠色通道”,縮短審批時(shí)間、改進(jìn)辦事程序、提高辦事效率,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)到環(huán)評要求、有利于河北發(fā)展的好項(xiàng)目予以快速審批。
  研究出臺總量減排獎(jiǎng)、流域綜合治污獎(jiǎng)、城區(qū)空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)、對重點(diǎn)企業(yè)有效監(jiān)督獎(jiǎng)等評比考核辦法。強(qiáng)化環(huán)保考核問責(zé),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的環(huán)境管理體系,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,形成環(huán)保工作合力。曹培鋒 周迎久 
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