旌德縣在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)這一水利民生工程過程中，堅(jiān)持“農(nóng)民用水農(nóng)民管，管好用水為農(nóng)民”管理理念，注重發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用，使其唱主角，挑大梁，真正說了算。
該縣水務(wù)局針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理中不同程度存在責(zé)任不明、建管用脫節(jié)等問題，本著“民承辦、民管理、民受益”原則，報(bào)請(qǐng)縣民政部門批準(zhǔn)，通過民主選舉產(chǎn)生非盈利性的管水用水組織——旌德縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。
該縣各處農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)實(shí)施前，都自愿申請(qǐng)成為協(xié)會(huì)的單位會(huì)員或個(gè)人會(huì)員，主動(dòng)承擔(dān)本處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的主體，建立占地調(diào)整、民間籌資投勞、水價(jià)、建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制，再按照已建的各項(xiàng)機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格組織實(shí)施工程建設(shè)和建后管理，從而建立職責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的協(xié)會(huì)管理體制。
農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)讓農(nóng)民直接參與飲水安全工程施工建設(shè)和運(yùn)行管理，全面改變重建輕管和粗放管理的局面，增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識(shí)，降低飲水工程運(yùn)行成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高用水的利用率，保障飲水工程的可持續(xù)利用。三溪鎮(zhèn)古城村實(shí)施2010年度農(nóng)村飲水安全工程前，申請(qǐng)入會(huì)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，主動(dòng)承擔(dān)工程施工所涉及蓄水池、引水管道、輸水管道的土方工程開挖，解決施工過程中的矛盾糾紛，并積極爭(zhēng)取在全縣農(nóng)村飲水安全點(diǎn)率先安裝加藥機(jī)。該工程原計(jì)劃解決800人飲水不安全問題，通過加大地方配套投入，在中央、省專項(xiàng)規(guī)劃資金未增加的前提下，實(shí)際解決1500人飲水不安全問題。
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