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我國海綿城市發(fā)展階段分析
發(fā)布日期:2017/4/19 7:58:34

  中投顧問發(fā)布的《2017-2021年中國海綿城市建設(shè)深度調(diào)研及投資機(jī)會研究報(bào)告》指出目前海綿城市項(xiàng)目進(jìn)展處在初級階段,國家支持PPP模式在海綿城市中的運(yùn)用。試點(diǎn)城市目前進(jìn)展大多數(shù)還處在項(xiàng)目規(guī)劃以及小尺度項(xiàng)目建設(shè)階段。對于試點(diǎn)城市,國家已經(jīng)提出重要獎勵要求,即采取PPP社會資本合作模式的項(xiàng)目、國家給予10%的資金獎勵。


  第一批16個試點(diǎn)城市三年實(shí)施計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)域總面積為435平方公里,共設(shè)置了建筑與小區(qū)、道路與廣場、園林綠地、地下管網(wǎng)、水系整治等各類項(xiàng)目3159個,總投資865億元。2015年16個試點(diǎn)城市計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目992個,投資279元。截至2016年中,已開工建設(shè)并形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目593個,占59.8%;完成投資184億元,占66.1%。部分已經(jīng)完成的項(xiàng)目在緩解城市內(nèi)澇、改善城市水環(huán)境、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會認(rèn)可等方面,已經(jīng)初見成效。


  積水內(nèi)澇緩解方面。池州市借助深圳水務(wù)專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)設(shè)備的優(yōu)勢,解決了過去政府管網(wǎng)清淤維護(hù)投入不足、大型專業(yè)設(shè)備買不起用不起的問題,大大提升了管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)水平。在降雨量比往年高出30%~40%的情況下,試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域無明顯積水點(diǎn)。南寧市青秀山森林公園及周邊地塊區(qū)域(約1.3平方公里)實(shí)現(xiàn)集中連片,海綿城市的整體效應(yīng)初步體現(xiàn)。廈門市經(jīng)歷了臺風(fēng)“彩虹”考驗(yàn),試點(diǎn)區(qū)域已建成的項(xiàng)目沒有發(fā)生積水內(nèi)澇。常德市、西咸新區(qū)試點(diǎn)區(qū)域在50~60毫米的短歷時(shí)強(qiáng)降雨時(shí)未出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象。鎮(zhèn)江市、遂寧市試點(diǎn)區(qū)域在遭遇100毫米以上的暴雨時(shí)沒有發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。


  水環(huán)境改善方面。白城市生態(tài)新區(qū)鶴鳴湖及周邊海綿型園林綠化、廣場、道路等配套工程基本完成,鶴鳴湖成為本區(qū)域及周邊最大的海綿體,形成了具有休閑觀光、親水宜居功能的新區(qū)核心景觀。常德市穿紫河、白馬湖公園、濱湖公園等城區(qū)重點(diǎn)水域的水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),穿紫河水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)到IV類,其他區(qū)域水質(zhì)逐步達(dá)到Ⅲ類,周邊房價(jià)已從過去的2000元每平方米提高到近6000元。


  創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。白城市針對當(dāng)?shù)貧夂蚋吆⒍救谘﹦┦褂闷毡椤⑼恋佧}堿化程度高等特點(diǎn),自主研發(fā)了新型抗凍融透水鋪裝材料、可自動棄流融雪劑的道路新型生物滯留帶與植草溝,開發(fā)設(shè)計(jì)了可促滲排雨水的“海綿體”結(jié)構(gòu),創(chuàng)新了產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)。南寧市與泰寧科技公司合作,在南寧建設(shè)海綿城市產(chǎn)業(yè)基地,推動相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同時(shí)可吸引相關(guān)人才的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。廈門市以市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為依托,正在組織成立廈門市海綿城市工程技術(shù)中心,作為國內(nèi)外優(yōu)秀專家和人才的引進(jìn)平臺,推動海綿城市建設(shè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展。萍鄉(xiāng)市完善了財(cái)稅政策,采取財(cái)政補(bǔ)貼、設(shè)置專項(xiàng)資金等形式鼓勵城市雨洪綜合利用工程技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和使用,促進(jìn)“海綿城市”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。武漢市成立了海綿城市建設(shè)技術(shù)聯(lián)盟,廣泛引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)計(jì)、管理團(tuán)隊(duì),形成“6+N”的技術(shù)聯(lián)盟,積極開展雨水系統(tǒng)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的研究。


  社會認(rèn)可方面。在新區(qū)建設(shè)方面,白城市生態(tài)新區(qū)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后,成為海綿城市項(xiàng)目的示范窗口,老舊小區(qū)的居民對海綿化改造從不理解、不支持,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訝幦 ⒎e極支持。南寧市五象山莊海綿城市建設(shè)項(xiàng)目完成后,生態(tài)效益、環(huán)境效益得到顯著體現(xiàn),成為新的標(biāo)志性地帶。西咸新區(qū)保障房小區(qū)建設(shè)采用了海綿化綠地景觀設(shè)計(jì),在保證生態(tài)功能的同時(shí),明顯改善了居住環(huán)境,切實(shí)做到了讓百姓滿意。在老城改造方面,鎮(zhèn)江市江二社區(qū)、花山灣五區(qū)等項(xiàng)目實(shí)施過程中,感受到海綿城市實(shí)施前后小區(qū)環(huán)境的轉(zhuǎn)變以及帶來的好處,老百姓(603883)從一開始妨礙施工,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫狻⒅С郑J(rèn)知程度大大提高。廈門市海滄區(qū)翔鷺小學(xué)海綿化改造項(xiàng)目實(shí)施后,作為看得見摸得著的實(shí)際案例,納入到小學(xué)自然課中,培養(yǎng)了小學(xué)生認(rèn)識自然、尊重自然、保護(hù)自然的觀念。

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