水污染防治工作是民生環保領域里的一項重點工程,與廣大群眾的利益息息相關。近年來,榕城區堅持以習近平生態文明思想為指引,舉全區之力打好“組合拳”,推進水污染防治攻堅工作,保護榕江“母親河”。在全區上下共同努力下,水環境質量明顯改善:東湖斷面水質穩定達Ⅳ類,剔除溶解氧指標水質達Ⅲ類;龍石斷面較2018年水質提升了兩個類別,實現了近3年兩個水質類別的提升(2019年消除劣Ⅴ類、2020年穩定Ⅴ類、2021年上半年達到Ⅳ類)。
壓實工作責任,建立健全機制
只有壓實工作責任,建立健全機制,才能確保水污染防治干在實處、取得實效。
榕城區嚴格落實環境保護“一崗雙責、黨政同責”。區委、區政府主要負責同志親自抓工作落實,設立區級工作領導小組,成立區級東湖、龍石2個國考斷面達標攻堅專班及北河重點支流消劣攻堅專班,充分發揮環委會統籌協調作用,自上而下建立健全高效協同治理的統籌工作機制,細化工作任務,層層壓實責任。
同時,全區建立健全三級河長制,制定出臺工作方案及七項區級配套制度,實施水污染防治掛牌問責制度,以水質自動監測數據為依托,全面壓實各級河長責任,推動“河長制”向“河長治”有效轉變。為進一步加強對污染源的打擊,發揮公安機關在推行河長制工作中的服務保障作用,“河長+警長”工作機制應運而生。各級河湖警長協助本級河長落實河長制工作任務,開展聯合執法,打擊涉水違法犯罪,同時為河道截污治污、水域管理、清障拆違、采運河砂等涉水治理提供治安保障。
在水治理工作中,各地各部門密切協作、形成合力,重拳整治無證經營、違法排污、安全隱患突出等問題,持續健全環保聯合執法工作機制。同時,針對涉水污染企業這一水污染防治重點,該區持續加強涉水工業企業巡查監管,動態清零“散亂污”企業,強化洗車、餐飲等第三產業排水整治以及畜禽養殖污染防治和農業面源污染治理,并加大環境執法監督力度,逐步健全監管機制。
完善截污管網,加快硬件建設
加快環保基礎設施建設,對于改善水質意義重大。該區全面持續推進截污管網工程等硬件建設,全力以赴完善截污管網體系。
一方面,完善污水處理設施建設。建成仙橋南污水處理廠及梅云西11座農村分散式污水處理設施,在北河流域新建17座一體化污水處理設施,共新增日污水處理規模3.74萬噸,進一步補齊污水處理能力短板。
另一方面,開展截污管網建設及排查。三年來新建成北、中、南截污管網約230公里。全面開展截污管網網格化摸查,共排查綜合管線1811公里、排水單元917個,對494個需接駁排污口均落實工程措施,全面打通污水管網接駁“最后一米”。
農村污水處理對改善鄉村人居環境至關重要。榕城區不斷完善農村雨污分流工程建設,因地制宜進行農村污水治理,著力推進農村雨污分流全覆蓋。目前,完成135個自然村雨污分流工程建設,累計建設管網439公里。今年以來,對雨污分流工程開展驗收評估,采取邊發現問題邊落實整改的方式,對已建雨污分流管網進行查缺補漏。
值得一提的是,榕城區還建成實施北河生態補水工程。該工程對龍石斷面周邊內河涌實施水閘統一調度,實行錯峰排放,利用引榕干渠,將南河上游優質水源通過梅兜內溪、鐘厝洋內溪引調至北河龍石斷面上游,實現生態補水。該工程對于改善北河流域水環境起著重要的作用。
強化河涌治理,提升整治水平
硬件在快馬加鞭地完善,河流整治水平也在不斷提升。
該區全力推進兩條城鎮黑臭水體整治,東風河、揭陽樓后渠已通過“長制久清”評估。大力開展轄區城鎮疑似黑臭水體排查,共排查出8條高指標劣Ⅴ類水體,目前正按照“一河一策”抓緊進行整治,采取截污控源、排口封堵、水體清淤等措施進行整治,新建截污管網17.04公里,整治排口47處,清淤14.66公里。
與此同時,推進重點支流綜合整治。2020年10月,啟動石頭河、云光村內溪、梅溪河、釣橋河、祠堂村內溪、新林排洪溝、鳳潮內溪、彭南溪和南厝村內溪等9條重點支流共15.96公里河道綜合整治,7條已基本完成主體工程建設;累計治理河長14.46公里,治理岸坡約19公里,清淤44800立方米。
加大打擊力度,震懾違法行為
在實施水污染防治各項措施的同時,榕城區聚焦源頭治理,開展工業污染源整治、非法畜禽養殖打擊等專項整治行動,并依法采取取締關停、限期整改、行政處罰、刑事追究等措施,嚴厲打擊、形成震懾。
針對“散亂污”工業企業清理整治,該區組建由生態環境、公安、執法等部門組成的環保聯合執法隊伍,鐵腕整治工業污染行為。近年來共出動執法人員約2.94萬人次,檢查廠企約1.16萬家次,責令限期整改59宗,淘汰取締38宗,立案69宗,實施行政處罰57宗,移送公安機關行政拘留5宗(6人),移送污染環境犯罪案件10宗(刑拘26人),罰款金額402.56萬元。在非法畜禽養殖打擊方面,嚴格劃定禁養區、限養區,全面完成禁養區內的畜禽養殖場、養殖專業戶的清理整治,近年來共整治養殖點7宗,清理畜121頭,清理禽3730羽(只)。
一方水土養一方人,一方人民滋潤一方土地。在全區上下共同努力下,榕城的水更清了、岸更綠了、環境更美了……該區表示,將進一步提高政治站位,以更高的標準、更嚴的要求,持之以恒抓好水污染防治工作,堅決抓好中央生態環境保護督察交辦信訪案件辦理,推動全區生態文明建設和環境保護工作再上新臺階。