中國林業生態發展促進會與社會科學文獻出版社16日聯合發布《生態治理藍皮書:中國生態治理發展報告(2020~2021)》(以下簡稱“報告”)。報告基于水環境效益、生態可持續能力、經濟效益三個維度構建生態治理評價指數,對2010~2018年中國長江、黃河、淮河三大流域的生態環境治理進行了評價。
根據報告,從生態治理總指數及三個分指數看,長江流域最高、黃河流域居中、淮河流域最低;從三個分指數對生態治理總指數的貢獻看,三大流域都是生態可持續能力最高、經濟效益居中、水環境效益最低。
報告指出,長江保護修復初見成效。目前,長江經濟帶地表水環境質量呈現逐步提升的趨勢,總體質量高于全國平均水平。另外,近幾年黃河流域林地保護與修復建設成果顯著,以2018年為例,全國造林面積超過500萬畝的省(區)共有9個,其中有5個省(區)屬于黃河流域沿線省(區),分別是內蒙古、四川、甘肅、陜西和山西,大多集中于黃河中游。
報告亦指出,淮河生態經濟帶存在綠色經濟發展動力不足的問題。其分析稱,淮河沿岸各省份的第三產業所占比重均不斷上升,產業結構正在升級的進程中。第二產業的比重雖然在不斷地下降,但在大部分沿岸省份中還是占據了30%~40%的比重。而第一產業中農業的占比相較于珠江、長江等經濟帶的農業比重都要高,說明產業結構還未完成升級轉型,尚有繼續優化的空間。
報告認為,中國生態治理取得了顯著成效,生態治理制度、參與機制和監督問責機制逐步完善,生態治理能力不斷提升,生態治理工程取得巨大成果,生態治理跨入國際向度。但依然面臨歷史遺留的環境問題多、開發與保護相矛盾、生態治理政策碎片化,高風險企業沿江密布,環境風險隱患突出的挑戰。對此,報告也提出了解決之策。