地下水超采、污染，致京津冀水環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
近期，多家機(jī)構(gòu)發(fā)出警報(bào)，呼吁全面推行“定額管理、超用加價(jià)”措施，壓實(shí)責(zé)任，把地下水水位回升作為衡量超采治理成效的硬性指標(biāo)，獎(jiǎng)懲同步實(shí)施。
在本月出版的《環(huán)境科學(xué)研究》刊物上，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、國(guó)家環(huán)境保護(hù)地下水污染模擬與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心的多位專(zhuān)家表示，在京津冀地區(qū)，75%以上城鎮(zhèn)生活飲用水均來(lái)自地下水，地下水環(huán)境質(zhì)量是京津冀地區(qū)的飲水安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。隨著對(duì)地下水的持續(xù)開(kāi)采，京津冀局部地區(qū)地下水位持續(xù)下降，由此引發(fā)的各種環(huán)境問(wèn)題日益突顯。
去年初，上述機(jī)構(gòu)已發(fā)出警報(bào)稱(chēng)，地下水作為京津冀地區(qū)重要的戰(zhàn)略水資源和飲用水源，其超采問(wèn)題和環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)一直未能得到有效遏制，嚴(yán)重危及該區(qū)域飲用水安全與可持續(xù)發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)地下水污染源點(diǎn)多面廣，工業(yè)園區(qū)、填埋場(chǎng)、加油站、生活、農(nóng)業(yè)污染源均大量分布，涵蓋加油站、垃圾填埋場(chǎng)、危廢處置場(chǎng)、礦山開(kāi)采區(qū)、高爾夫球場(chǎng)和再生水農(nóng)用區(qū)等多種污染源類(lèi)型。
本月，一份清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院等機(jī)構(gòu)的《京津冀化工場(chǎng)地地下水污染修復(fù)治理對(duì)策研究》報(bào)告介紹，京津冀化工場(chǎng)地地下水污染問(wèn)題突出，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)仫嬎踩涂沙掷m(xù)發(fā)展，亟待開(kāi)展修復(fù)治理。
環(huán)保人員在檢查地下排污口。攝影/章軻
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院研究人員宋易南介紹，京津冀是重化工產(chǎn)業(yè)地區(qū)，有大型化工園區(qū)20余個(gè)，有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上萬(wàn)家，加油站近10000座。 由于企業(yè)搬遷、設(shè)施老化導(dǎo)致跑冒滴漏、廢水違規(guī)排放、突發(fā)事故等，污染物通過(guò)土壤遷移或直接進(jìn)入含水層導(dǎo)致地下水污染。京津冀淺層地下水中揮發(fā)性有機(jī)物污染占比近30%。
宋易南介紹，化工場(chǎng)地地下水特征污染物來(lái)自化工原料或化工過(guò)程中間產(chǎn)物，以苯系物、氯代烴和石油烴類(lèi)最為常見(jiàn)，這些污染物具有致癌、致畸、致突變效應(yīng)，對(duì)人體健康危害巨大。
近年來(lái)，由于化工場(chǎng)地事故導(dǎo)致的地下水污染公眾事件時(shí)有發(fā)生，如2014年的“蘭化事件”，因蘭州市石化管線泄漏導(dǎo)致地下水受到苯的污染，自來(lái)水廠出水苯超標(biāo)20倍，致使當(dāng)?shù)鼐用耧嬎щy。
《京津冀化工場(chǎng)地地下水污染修復(fù)治理對(duì)策研究》報(bào)告稱(chēng)，公開(kāi)資料顯示，京津冀建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中化工污染場(chǎng)地占比高達(dá)44.1%，是主要的土壤和地下水污染源。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到，河北省近期瞄準(zhǔn)地下水問(wèn)題，動(dòng)作頻頻。
6月10日上午，河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任王東峰主持召開(kāi)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“深化地下水超采綜合治理，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量和地下水位實(shí)現(xiàn)雙提升”。
6月2日，河北省省長(zhǎng)、省推進(jìn)華北地下水超采綜合治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)許勤主持召開(kāi)省推進(jìn)華北地下水超采綜合治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取地下水超采綜合治理工作推進(jìn)情況匯報(bào)，審議《河北省地下水超采綜合治理成效考核和問(wèn)責(zé)辦法》。
而在6月5日，河北省白洋淀流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心掛牌成立。該中心統(tǒng)一行使白洋淀流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)省級(jí)事權(quán)，“負(fù)責(zé)白洋淀流域水環(huán)境功能區(qū)、地下水監(jiān)測(cè)及入河入淀排污口監(jiān)督抽測(cè)”。
今年4月13日，河北省公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況時(shí)表示，將“深化地下水超采治理，全省累計(jì)壓減地下水超采量36.46億立方米，滹沱河、滏陽(yáng)河和南拒馬河3條試點(diǎn)河道累計(jì)補(bǔ)水16.3億立方米。”
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》明確，將土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、固體廢物污染防治、化學(xué)品污染防治、地下水污染防治以及其他地方性大氣和水污染防治，確認(rèn)為地方財(cái)政事權(quán)，由地方承擔(dān)支出責(zé)任，中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付給予支持。
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