近年來各地方性國有水務(wù)企業(yè)在市場化改革的發(fā)展趨勢下積極進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，并在我國城市化進(jìn)程中不斷發(fā)展壯大。與此同時(shí)，黨的十六屆三中全會(huì)明確了城市水業(yè)在內(nèi)的壟斷性行業(yè)的市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。資本實(shí)力較強(qiáng)的民營資本進(jìn)入水務(wù)行業(yè)，國內(nèi)出現(xiàn)了一批民營水務(wù)企業(yè)，與地方國有水務(wù)企業(yè)和外資企業(yè)爭搶市場份額。同時(shí)一些優(yōu)質(zhì)的水務(wù)企業(yè)紛紛利用資本市場，通過上市、并購等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，使國內(nèi)水務(wù)行業(yè)出現(xiàn)了以跨國水務(wù)公司、國有控股上市水務(wù)公司、國有非上市跨區(qū)域發(fā)展水務(wù)公司、國有非上市區(qū)域城市水務(wù)公司及民營企業(yè)為競爭主體的格局。
因此，近年來國內(nèi)水務(wù)企業(yè)面臨的地區(qū)內(nèi)、跨區(qū)域甚至國際的市場競爭日益激烈，市場規(guī)模也同步不斷擴(kuò)大，對于擁有較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力、運(yùn)營能力和市場規(guī)模，業(yè)務(wù)不斷開拓、技術(shù)與服務(wù)不斷創(chuàng)新領(lǐng)先的水務(wù)企業(yè)將是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好契機(jī)。
目前國內(nèi)水務(wù)行業(yè)的經(jīng)營模式主要有自主投資運(yùn)營模式、BOT模式、TOT模式和委托運(yùn)營模式，具體情況如下：
資料來源：華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理
四、水務(wù)行業(yè)的主要特征
1、周期性
水務(wù)行業(yè)屬于基礎(chǔ)民生行業(yè)，需求穩(wěn)定，對經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的敏感性相對較低，盈利能力受能源、基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng)性影響較小。其主要周期性體現(xiàn)為投資建設(shè)的周期性。水務(wù)行業(yè)作為一地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)規(guī)模要滿足該地區(qū)一定時(shí)期的需要，適當(dāng)超前建設(shè)。當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長達(dá)到一定水平，使供水和污水處理能力出現(xiàn)飽和跡象時(shí)，當(dāng)?shù)厥姓块T通常會(huì)按照遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)（一般為10年-20年）對現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)行改擴(kuò)建或是建設(shè)新的供排水處理設(shè)施。
2、區(qū)域性
水務(wù)行業(yè)的區(qū)域性較為明顯。從目前城市供排水業(yè)務(wù)來看，水務(wù)企業(yè)只能在其供水管網(wǎng)或污水收集管網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，一個(gè)城市供排水業(yè)務(wù)發(fā)展受制于該城市城區(qū)及城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)域。
3、季節(jié)性
水務(wù)行業(yè)的季節(jié)性特征較為明顯。一般夏季（6月-10月）供水和污水處理的需求量大，在全年形成高峰期。由于夏季用水量和降雨量的增加，使得污水處理量在同期也會(huì)達(dá)到全年峰值。季節(jié)性特征可能使水務(wù)公司的經(jīng)營業(yè)績和盈利水平隨著不同的季節(jié)而有所波動(dòng)。
五、進(jìn)入水務(wù)行業(yè)的主要壁壘
國家倡導(dǎo)水務(wù)行業(yè)引入市場機(jī)制，但是由于該行業(yè)的特殊性，使得新進(jìn)入者進(jìn)入本行業(yè)仍然存在以下障礙：
1、政府授權(quán)壁壘
對于想進(jìn)入市政公用水務(wù)行業(yè)的企業(yè)來說，獲得包括特許經(jīng)營權(quán)等在內(nèi)的政府批準(zhǔn)和授權(quán)是重要前提條件。為了保證供水的安全和穩(wěn)定，避免產(chǎn)能過剩，供水業(yè)務(wù)的授權(quán)通常有排他性和長期性的特點(diǎn)，增加了其他潛在市場競爭者進(jìn)入的難度。
2、地域壁壘
水務(wù)行業(yè)作為市政公用事業(yè)，其發(fā)展受政府的影響較大，且其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相互關(guān)聯(lián)和統(tǒng)一，因供排水管網(wǎng)具有不可移動(dòng)性和不可替代性，供排水設(shè)施與服務(wù)轄區(qū)一旦確定，投資運(yùn)營商在服務(wù)轄區(qū)市場上的經(jīng)營與占有率便具有支配性，因此該行業(yè)長期以來都有明顯的地區(qū)壟斷性。被授予供水或污水處理等排他性特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在當(dāng)?shù)匾灿泻軓?qiáng)的優(yōu)勢，對于想跨地區(qū)競爭的水務(wù)企業(yè)來說有很大準(zhǔn)入難度。
3、資金壁壘
市政水務(wù)行業(yè)是高度資本密集型行業(yè)。自來水廠、污水處理廠和相關(guān)配套管網(wǎng)等的建設(shè)都需要大量的前期資金投入。同時(shí)由于水務(wù)行業(yè)屬于市政公用行業(yè)，自來水價(jià)和污水處理價(jià)格受到政策管制，供水量和污水處理量也難在短時(shí)間內(nèi)有較大幅度的提升，造成該類投資的投資回收期較長。對于擬進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)有較大的資金壁壘和融資能力要求。
4、經(jīng)營能力和資質(zhì)壁壘
市政供水和污水處理業(yè)務(wù)對企業(yè)管理、員工經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)能力均有較高要求。因供水為重要民生領(lǐng)域，各地政府對水務(wù)行業(yè)企業(yè)的投資主體、建設(shè)規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面均進(jìn)行嚴(yán)格的審查和資質(zhì)監(jiān)管。水處理廠和相關(guān)系統(tǒng)的運(yùn)行都要遵守嚴(yán)格的質(zhì)量要求以保證供水的安全和穩(wěn)定。因此，水務(wù)行業(yè)的新進(jìn)入者面臨較高的經(jīng)營能力和資質(zhì)壁壘。
六、水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢
1、水務(wù)行業(yè)市場化改革不斷深化
水務(wù)行業(yè)的市場化改革是復(fù)雜而長期性的，我國十多年來的水務(wù)市場化改革大大提高了城市供水能力和城市供水覆蓋率以及污水處理能力，解決了城市水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，提高了城市水務(wù)效率，圍繞著建立城市水務(wù)市場體系、引入外資進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改造和以特許經(jīng)營作為制度實(shí)施工具這三條主線，全行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益都有了顯著提升，但目前仍存在改革模式不統(tǒng)一、政府行政干預(yù)等諸多問題。因此，我國水務(wù)行業(yè)市場化改革仍需繼續(xù)推進(jìn)和深化，建立科學(xué)完善的監(jiān)督制度體系，建立科學(xué)的水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，深化城市水務(wù)投融資機(jī)制改革，擴(kuò)大投資主體多元性，促進(jìn)水務(wù)行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
2、并購整合成為水務(wù)行業(yè)發(fā)展新趨勢
從國際成熟水務(wù)市場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，行業(yè)集中度均比較高，大型水務(wù)集團(tuán)大多通過并購重組來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)張和企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
我國水務(wù)市場集中度低，區(qū)域壟斷特征明顯，過度分散制約了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及服務(wù)的集約化。在保證原有地域市場穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過并購整合來進(jìn)行跨地區(qū)、跨市場競爭成為了我國大型水務(wù)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的新契機(jī)。未來，市場份額將向具有先進(jìn)管理理念、專業(yè)技術(shù)水平和高效運(yùn)營效率的水務(wù)企業(yè)進(jìn)一步傾斜。
3、水務(wù)行業(yè)信息化建設(shè)不斷提速
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3S（RS、GIS、GPS）、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)不斷革新，水務(wù)企業(yè)的信息化水平也不斷提高，同時(shí)積累了海量的數(shù)據(jù)資源。其中作為水務(wù)行業(yè)信息化發(fā)展重要概念的智慧水務(wù)通過應(yīng)用智能智慧技術(shù)、相關(guān)軟硬件和信息化技術(shù)，重塑和解決水務(wù)工作問題。通過水務(wù)企業(yè)信息化建設(shè)的深化，能為城市提供更為優(yōu)質(zhì)的供排水服務(wù)以及防汛排澇、水質(zhì)污染管控與環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)，同時(shí)提升水務(wù)部門工作效能與工作質(zhì)量，管控與及時(shí)處理各種應(yīng)急水務(wù)事件，提升水務(wù)服務(wù)水平與滿意程度，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)各類水務(wù)活動(dòng)的數(shù)據(jù)化、信息化與智慧化管理，保障水務(wù)服務(wù)，為水務(wù)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展提供了良好契機(jī)。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號