記者從江西省財(cái)政廳獲悉，為進(jìn)一步建立健全江西省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，省財(cái)政廳近日聯(lián)合江西省生態(tài)環(huán)境廳、江西省發(fā)展改革委、江西省水利廳共同印發(fā)《江西省省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償定額獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），南昌市、九江市、上饒市的15個(gè)縣（市、區(qū)）每年最高可獲500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施定額獎(jiǎng)補(bǔ)
《辦法》明確，為進(jìn)一步健全省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，從生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù)等角度，全面客觀地對(duì)境內(nèi)河流直接匯入長(zhǎng)江和鄱陽(yáng)湖的縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施定額獎(jiǎng)補(bǔ)，突出以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心的保護(hù)治理導(dǎo)向。
推動(dòng)相鄰設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建立上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，搭建工作和政策平臺(tái)，推動(dòng)全流域聯(lián)防聯(lián)控和信息共享，聯(lián)合查處跨界違法行為，建立重大工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商、環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制，深入開(kāi)展流域水資源保護(hù)、水污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。促進(jìn)流域范圍內(nèi)所有縣（市、區(qū)）對(duì)流域可持續(xù)發(fā)展和水環(huán)境質(zhì)量改善共同承擔(dān)責(zé)任。綜合考慮流域上下游不同地區(qū)受益程度、保護(hù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，體現(xiàn)共同但有區(qū)別的原則。
同時(shí)，按照建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制的要求，明確定額獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、使用、管理等，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配的規(guī)范化、透明化和公平公正。
每年最高可獲500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)
據(jù)悉，該《辦法》適用於江西省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江干流和鄱陽(yáng)湖沿岸有河流直接匯入長(zhǎng)江或鄱陽(yáng)湖的縣（市、區(qū)），主要包括南昌市、九江市、上饒市的15個(gè)縣（市、區(qū)）。具體為：新建區(qū)、南昌縣、進(jìn)賢縣、永修縣、共青城市、廬山市、濂溪區(qū)、湖口縣、都昌縣、柴桑區(qū)、潯陽(yáng)區(qū)、彭澤縣、瑞昌市、鄱陽(yáng)縣、余干縣。實(shí)施期限為2019?2021年。
從定額獎(jiǎng)補(bǔ)條件和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，境內(nèi)河流直接匯入鄱陽(yáng)湖或長(zhǎng)江的縣（市、區(qū)），與其上游縣（市、區(qū)）正式簽訂上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制并實(shí)施的，每年獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元。如縣（市、區(qū)）入江或入湖斷面總磷指標(biāo)年均值較上年變差的，扣減50萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)金額可根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
境內(nèi)河流直接匯入鄱陽(yáng)湖或長(zhǎng)江的縣（市、區(qū)），但河流無(wú)上游縣（市、區(qū)），其入湖或入江斷面總磷達(dá)到斷面水質(zhì)考核目標(biāo)的，每年獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
補(bǔ)助資金主要用於流域生態(tài)保護(hù)等方面
《辦法》規(guī)定，滿足條件的地區(qū)經(jīng)過(guò)地方申報(bào)、匯總審核后，省財(cái)政廳根據(jù)審核情況，對(duì)滿足定額獎(jiǎng)補(bǔ)條件、達(dá)到定額獎(jiǎng)補(bǔ)要求的縣（市、區(qū)）下達(dá)定額獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
各縣（市、區(qū)）財(cái)政局要加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理，按照《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)助資金主要用於流域生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理、水資源節(jié)約等方面。獲得定額獎(jiǎng)補(bǔ)的縣（市、區(qū)），若水質(zhì)考核未達(dá)到《江西省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》年度考核目標(biāo)、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水質(zhì)降類、或出現(xiàn)Ⅲ級(jí)及以上水環(huán)境污染事件等情況之一的，省財(cái)政廳將收回定額獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
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