
近日,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,2019年生態(tài)環(huán)境部將全面部署推動(dòng)縣級(jí)水源地整治,年底前完成整治任務(wù)。同時(shí)將對(duì)2018年水源地排查整治情況進(jìn)行“回頭看”。
此外,生態(tài)環(huán)境部還將進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)地方黨委政府主體責(zé)任,嚴(yán)格督辦推動(dòng)整治工作;對(duì)延期問(wèn)題緊盯不放,繼續(xù)加強(qiáng)督查;進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo),幫助各地開(kāi)展水源地精準(zhǔn)整治。
去年3月9日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部制訂了《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(下稱《方案》),要求各地依法完成水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”(保護(hù)區(qū)劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立、違法問(wèn)題清理整治)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),確保飲用水源安全。
《方案》提出的目標(biāo)任務(wù)是:2018年底前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市縣級(jí)及以上城市、其他地區(qū)地級(jí)及以上城市要完成水源地環(huán)保專項(xiàng)整治,共涉及全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)276個(gè)地市1586個(gè)水源地的6251個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題整治;2019年底前,所有縣級(jí)及以上城市完成水源地環(huán)保專項(xiàng)整治。
為此,生態(tài)環(huán)境部和水利部分別在去年5-6月和9月份連續(xù)組織開(kāi)展了兩個(gè)輪次全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)督查行動(dòng),覆蓋31個(gè)省份,進(jìn)一步推動(dòng)水源地環(huán)境整治走向縱深。期間,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者跟隨水源地環(huán)保專項(xiàng)督查組進(jìn)行了實(shí)地采訪,其中整治難度較大的任務(wù)主要體現(xiàn)在歷史遺留問(wèn)題上。
湖南省環(huán)保廳水環(huán)境管理處主任科員周天賢對(duì)記者說(shuō),水源地歷史遺留問(wèn)題整治確實(shí)面臨不少難題,比如早就存在的居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、碼頭、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植等,按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn),必須搬遷拆除。但是如果直接讓小區(qū)或園區(qū)搬遷,難度太大、花費(fèi)太多,所以我們因地制宜,把飲用水取水口上移。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,總體上看,2018年專項(xiàng)整治任務(wù)已順利完成,截至去年12月31日,除9個(gè)問(wèn)題因冬季施工難度大或?qū)嶋H工程量大等因素仍在整治外,其他6242個(gè)問(wèn)題已完成整改,任務(wù)完成率99.9%,有力提升了涉及5.5億居民的飲用水環(huán)境安全保障水平。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的最新情況,2018年全國(guó)31個(gè)省份水源地環(huán)境整治累計(jì)投資410.77億元,通過(guò)取締搬遷、工程建設(shè)、水源地遷建調(diào)整等多種措施,對(duì)各地問(wèn)題開(kāi)展精準(zhǔn)整治,大量歷史遺留環(huán)境違法問(wèn)題得到徹底清理。其中,廣東省2018年投入約84.24億元,完成923個(gè)水源地環(huán)境問(wèn)題整治,占全國(guó)總數(shù)的1/7。貴州省結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè),投資近20億元,對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)部分原住居民實(shí)施搬遷并完成土地流轉(zhuǎn)。
不僅如此,2018年全國(guó)水源地環(huán)境整治完成了3740家工業(yè)企業(yè)搬遷治理;關(guān)閉取締1883個(gè)排污口和2070家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);對(duì)穿越水源保護(hù)區(qū)的1266條道路橋梁進(jìn)行了應(yīng)急防護(hù)設(shè)施建設(shè)改造;規(guī)劃建設(shè)了145個(gè)新水源及輸水管道1366公里;新建污水處理站2998個(gè),配套建設(shè)污水管網(wǎng)3450公里等。
截至2019年1月28日,上述9個(gè)延期問(wèn)題中,江蘇揚(yáng)州里運(yùn)河城區(qū)水源地已完成整治,其余8個(gè)因冬季施工困難或水源地更換工程量大還在整改中,整治范圍尚未全覆蓋。此外,水源地長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制尚未健全,一些已完成整治問(wèn)題如農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染涉及后續(xù)長(zhǎng)期管護(hù)和設(shè)施運(yùn)行,仍需進(jìn)一步鞏固。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰日前在2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上表示,2019年要全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全面實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨浮M瑫r(shí)將開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”(日供水千噸或服務(wù)萬(wàn)人)以上農(nóng)村飲用水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)。
值得注意的是,生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委近日已聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《計(jì)劃》)。其中提出的目標(biāo)是:到2020年底,長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)的國(guó)控?cái)嗝姹壤_(dá)到85%以上,喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的國(guó)控?cái)嗝姹壤陀?%;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制比例達(dá)90%以上;地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于97%。
上述《計(jì)劃》提出諸多任務(wù),比如繼續(xù)排查整治排污口,推進(jìn)水陸統(tǒng)一監(jiān)管;持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,遏制農(nóng)業(yè)面源污染;補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,保障飲用水水源水質(zhì)安全等。