曾是全太湖水質(zhì)最差的太湖無錫水域，經(jīng)過11年的治理，如今水質(zhì)已經(jīng)好于全太湖，尤其是一直以來“拖后腿”的總氮更是首次達到了四類標準。昨天省政府太湖治理目標責(zé)任書完成情況現(xiàn)場檢查組對無錫進行考核，無錫亮出傲人的治太“成績單”，尤其是近三年的成績十分搶眼。下一步無錫在治太上又將有何動作？記者了解到，今年無錫將突出氮磷污染控制，進一步強化小流域整治。
成績單
太湖無錫水域總氮首次達到四類標準
“治太2.0版本啟動以來，無錫的河湖水質(zhì)都有了明顯改善。”在市太湖辦“領(lǐng)銜”參與十年治太的顧崗表示，之所以有如此喜人的成績，跟科學(xué)的頂層設(shè)計和不斷健全的治太體系密不可分。三年前，無錫面對國家和省在太湖治理上提出的新要求，啟動了治太工程2.0版本，由此打響了新一輪“治太戰(zhàn)”。自“1+4”太湖治理方案實施以來，161條河道整治全面推進，無論是流域水質(zhì)、太湖水質(zhì)還是無錫的河湖水質(zhì)都有了明顯改善。
安全供水是治太的核心，也是底線。三年來，從長江、太湖的雙水源開通，再到預(yù)處理深度處理的全覆蓋，這三年，無錫的供水保障能力得到較大提升，飲用水源地水質(zhì)100%達標。通過對161條河道的治理，三類水比例從2016年的12.4%提升到2018年的34.8%，無錫太湖流域的考核斷面達標率從2016年的76%提升到2018年的92.7%。
作為單獨評價指標的總氮一直是抑制太湖水質(zhì)轉(zhuǎn)好的老大難問題。2018年，太湖無錫水域的總氮首次達到四類標準，從2016年的1.82毫克/升下降到2018年的1.26毫克/升。在顧崗看來，三年中總氮下降了30.8%，突破了多年瓶頸，這離不開新一輪治太的“精準施策”。
環(huán)保專家解釋說，評價太湖水質(zhì)只要有一個指標達不到要求，就以該指標達到的水質(zhì)類別來評判。比如前幾年太湖水質(zhì)為五類水，也是基于總氮這一指標的“等級”來評判的。去年總氮達到四類，意味著太湖水質(zhì)中這一最差的指標終于“脫單”。自此，太湖水質(zhì)的所有指標全部“升級”為四類。
治太工程的完成率也名列全省前茅。三年來，無錫一共開展了881項治太工程，其中省下達工程347項，完成率連續(xù)三年居全省流域五市首位。此外，省級治太項目完成率連續(xù)兩年達100%。
隨著污染治理力度的加大，生態(tài)修復(fù)日趨完善，河道整治初見成效，應(yīng)急能力明顯增強，安全度夏日趨平穩(wěn)，太湖安全度夏工作已從起初的“應(yīng)急”逐漸轉(zhuǎn)向常態(tài)化。
現(xiàn)狀 總磷成水質(zhì)持續(xù)改善最大“短板”
在顧崗看來，盡管成績單還不錯，但目前太湖水質(zhì)向好的態(tài)勢尚不穩(wěn)定，個別指標仍有一定程度的波動。以太湖無錫水域總磷濃度為例，2018年的濃度為0.083毫克/升，離國家治太總體方案2020年0.05毫克/升的目標差距較大，已成為現(xiàn)階段太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善的最大“短板”。
環(huán)保專家分析認為，除了對氮磷重點控制外，污水處理廠也要想辦法全面提標，在原來一級A的基礎(chǔ)上進一步提標。此外，還要思考如何突出面源治理，比如在一級保護區(qū)內(nèi)如何改變農(nóng)村生活方式，如何加大對生活污水的治理和垃圾收集處理，以及沿湖三公里畜禽養(yǎng)殖的清理、水產(chǎn)養(yǎng)殖的清理等。最后，還要通過河道整治，以流域水質(zhì)的改善來保障湖體水質(zhì)的改善。針對太湖上游地區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。
就在本月，市太湖辦并入新組建的無錫市生態(tài)環(huán)境局。顧崗認為，此次的機構(gòu)改革，對太湖治理來說也可謂是一個轉(zhuǎn)型的節(jié)點。“既是整合，更是提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展。”他說，無錫市生態(tài)環(huán)境局掛市太湖辦的牌子，并不是說太湖治理不重要了，而是參與的人、機構(gòu)更多了，治太的范圍更廣了，治太的力量更強了。
下一步 以水質(zhì)改善為核心深入推進“1+4”方案
據(jù)透露，今年無錫的治太思路已基本成形：以水質(zhì)改善為核心，以深入推進“1+4”方案為抓手，突出氮磷污染控制，進一步強化小流域整治，實施生態(tài)保護和修復(fù)工程，改進治理體系，堅持精準治太，深入推進太湖流域水環(huán)境綜合整治，進一步促進太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在前11年探索形成的“無錫模式”基礎(chǔ)上，今年還將加強藍藻、湖泛監(jiān)測預(yù)警，提高藍藻打撈處置效率和藻泥無害化處置能力，適時開展應(yīng)急清淤工作，預(yù)防湖泛發(fā)生。加快新孟河、望虞河西岸整治等調(diào)水工程建設(shè)，適時開展調(diào)水引流，保持太湖合理水位。
“突出氮磷污染控制。”相關(guān)負責(zé)人表示，加快推進太湖上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一級保護區(qū)率先建成“無化區(qū)”。深化電鍍、印染等重點行業(yè)和重點園區(qū)專項整治，推進重點企業(yè)污水管網(wǎng)改造。全面開展六大重點行業(yè)提標改造。排放含磷、氮等污染物的現(xiàn)有企業(yè)在不增加產(chǎn)能的前提下實施提升環(huán)保標準的技術(shù)改造項目，實施磷、氮等重點水污染物年排放總量減量替代。同時，開展一、二級保護區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，加強污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高處理率。提高農(nóng)村生活污水處理水平，推廣污水處理設(shè)施第三方運行和管理。
以太湖一級保護區(qū)為重點開展農(nóng)田休耕輪作，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。全面實施測土配方，減少化肥施用總量。在一級保護區(qū)試點生物農(nóng)藥推廣價格補貼。鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果，全面開展非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治。加快實施池塘生態(tài)化改造。堅持“治湖先治河”理念，加強全市161條河道和38條黑臭河道包括支流支浜在內(nèi)的河道環(huán)境綜合整治。
貫徹系統(tǒng)性、集成性治理理念，聚集河道小流域治理區(qū)域范圍，將重點行業(yè)專項整治、一二級保護區(qū)主要入湖河流兩岸生活污水收集處理、污水處理廠提標改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、濕地保護與恢復(fù)等工作聚集到以161條河道為重點的小流域治理區(qū)域，集中力量、重點推進。
開展河流清淤輪浚，加強水系溝通，清除沿岸垃圾和排污口。加強沿岸生態(tài)護坡建設(shè)。推進河流生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，采取前置塘、前置庫，以及氮磷生態(tài)攔截等方式，削減入河污染物的輸入，提升水體自凈能力。
此外，加快太湖西岸湖濱濕地建設(shè)和梅梁湖人工種植水生植物試驗項目，以太湖西岸和主要入湖河流河口等為重點，大力開展生態(tài)濕地建設(shè)，形成生態(tài)緩沖帶，有效阻止污水直接入湖，加快探索污水處理廠尾水進入濕地進行凈化的可行性。
加快實施新一輪太湖清淤，積極建設(shè)太湖底泥監(jiān)測體系，實施太湖生態(tài)清淤，重點清除湖泛易發(fā)水域及太湖底泥淤積較深的水域淤泥，積極推進清淤筑島工程試點，將生態(tài)筑島與太湖西岸等湖濱帶濕地修復(fù)相結(jié)合，有效增加太湖水環(huán)境容量。不斷提高藍藻等資源化利用水平，優(yōu)化完善水草、蘆葦?shù)人参锎驌剖崭罘绞剑趯崿F(xiàn)無害化的基礎(chǔ)上，不斷提高河湖淤泥、藍藻藻泥、污水處理廠污泥資源化利用率。
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