浙江省玉環市陸域面積僅378平方公里,由于歷史原因,玉環沿河存在大量違章建筑、非法養殖場和低小散企業,大量的生活、農業、工業污水直接排入河道。堵住污染源頭,就需關停拆除和整治大量違法排污企業及違章建筑、非法養殖場等。揮出斬污之劍,不可避免會觸碰到企業和個體出租房主、養殖戶的利益。
面對這一情況,玉環市人大代表提出相關議案和建議,要求政府相關部門積極作為,市人大常委會每年組織一次代表集中評議打分。
人大代表的監督建言,促進了玉環涉水斬污的積極進展:至2018年11月,全市共拆除涉水違建637萬多平方米,拆除老舊工業點59個,關停低小散企業2000多家、非法畜禽養殖場610多家……2018年8月,玉環地表水環境改善狀況被省環保廳考核評定為全省首位。
早在2014年“五水共治”剛啟動時,玉環85%以上的河道為劣Ⅴ類,問題嚴重的黑臭河、垃圾河達38條。如何為河道“掃黑除臭美顏”成了代表們熱議的話題。
大麥嶼慶瀾塘河曾是個典型的“爛污塘”——周邊分布著眼鏡配件、閥門等眾多工業企業和10多個村莊、1個大型養豬場,原先大量的工農業廢水和生活污水直排、垃圾亂堆放,讓河道不堪重負。當地人大代表提出,慶瀾塘河必須綜合整治,全面開展河道清淤、源頭斬污、生態修復。該市環保、公安等多部門聯合對沿河大批非法排污企業、50多家畜禽養殖場實施關停或整治,移交司法處理20多人。同時,在河道種植水生植物、放養魚苗、安裝生態浮島、建設生態護岸等。綜合整治后的慶瀾塘河環境有了較大改觀。
楚門鎮建成區的黑臭河主要受困于生活和農業污染。在多次實地踏勘調研后,該鎮人大代表提出剿滅劣Ⅴ類水必須堅持因地制宜、系統治理,重點做好科技治水、生態治水、合力治水文章。
為此,該鎮先后10余次召開治水工作戰略咨詢會,聘請專家擔任治水高級顧問,協同各河長對河道實施“一對一”財力、技術服務支持。
人大代表還主動聯系駐地企業與河道建立共建關系,參與、監督河道的治理工作。目前該鎮兩個斷面都已消劣且基本穩定在Ⅳ類水平。
“玉環‘五水共治’帶來的不僅是美麗河湖,更是提供了一條鄉村振興新路子。”玉環市委常委、市治水辦主任楊良強說:“從玉環湖的水上運動、網紅綠道,到直塘河的水幕電影,從慶瀾塘河畔的親水公園,到濕地公園、垟根村的生態旅游,玉環治水演繹著一個個鄉村蝶變故事,都與人大代表的建言和監督分不開。”