“如今，路過環(huán)城河，已無需再捂鼻匆匆跑過，有趣的是，越來越多的人喜歡到這河邊散步了。”近日，在環(huán)城河邊，市民陳月娥向記者訴說著原屬黑臭水體的環(huán)城河的變化，而這環(huán)城河的這一變化正是我市黑臭水體整治的一個縮影。
迎難而上聚力攻堅
我市市區(qū)建成區(qū)面積約67.25平方公里，河網(wǎng)密布、水系豐富，總長度達123公里。2014年，經(jīng)組織排查，市區(qū)建成區(qū)尚存三湘江、環(huán)城河、浦頭港主渠、浦頭港支渠、流塔后港、葫蘆潭、腳桶港、泗州河、九十九灣、連科港等10條黑臭水體，總長度約40公里，治理任務較重。
“良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉，為了滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，我市迎難而上，迎‘臭’而治。”市住建局城建科副科長沈峰說道。
在面對此嚴峻情形下，我市堅持以“黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)”為抓手，全面落實“控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質、長制久清”等措施，不斷加強黑臭水體整治，取得了顯著成效。目前，市區(qū)建成區(qū)10條黑臭水體的透明度、溶解氧、氨氮、氧化還原電位等4項指標均已達到國家“基本消除黑臭”標準。漳州于近日入選為2018年城市黑臭水體治理示范城市，成為全國20個入選城市之一。
溯源普查面源治理
我市以“溯源普查、截污分流、面源防治”為核心，采取逆向溯源和正向普查相結合的方式，充分調動鎮(zhèn)、村基層一線力量，對建成區(qū)所有河道排口、排水戶、排水管網(wǎng)進行拉網(wǎng)式排查、造冊建檔，累計排查排水口558個、排水點16797處，在普查建檔的基礎上，對排查出的1661個問題，研究制定第一批1203處源頭分流改造措施，按照雨污分流的原則，從源頭將污水收集到位。目前已完成1127處錯接改造，完成215個小區(qū)75.6公里污水管網(wǎng)、4839個化糞池清淤和修復工作，實現(xiàn)污水收集納管。經(jīng)過控源截污，市區(qū)兩座污水處理廠日進水量同比增長約3萬噸，污水進水COD濃度平均增加64毫克/升，入河污染總量同比減少約三分之二。
此外，在面源治理上，我市針對市區(qū)內河上游農(nóng)村密布、污水亂排的問題，全面開展農(nóng)村污水綜合治理，采取接入市政管網(wǎng)、建設一體化污水處理站等各種措施，確保達標排放，消除面源污染。其中，龍文區(qū)已基本完成26個行政村的污水治理；薌城區(qū)將67個行政村污水治理捆綁形成PPP工程包全面推進，現(xiàn)已完成23個，并加快東墩污水處理廠工程建設，市區(qū)新增處理能力13萬噸/日以上。同時，加強沿河“兩違”整治，工業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，并完成薌城、龍文范圍內生豬養(yǎng)殖治理工作，累計關閉拆除養(yǎng)殖場（戶）21843宗、面積582.13萬平方米，削減生豬存欄127.5萬頭，實現(xiàn)市區(qū)全禁養(yǎng)。
還岸于民還綠于民
我市以“內源治理、生態(tài)修復、活水保質”為重點，對建成區(qū)所有河流、城中村（農(nóng)村）所有池塘完成全面清淤，并建立建成區(qū)內兩年一輪、建成區(qū)外三年一輪的清淤機制。目前，已啟動實施第二輪河道清淤疏浚工作，完成約31公里。
結合“水城”建設目標，堅持“改造一段、提升一段、美化一段”，串聯(lián)形成沿河綠道網(wǎng)，實現(xiàn)“還岸于民、還綠于民”。我市結合海綿城市建設，整合城市低洼易澇區(qū)、黑臭水塘等，已建成碧湖、南湖、西院湖等滯洪區(qū)生態(tài)公園，連通九十九灣生態(tài)水系，新增水域面積1270畝。在建的西湖、湘橋湖、上美湖等滯洪區(qū)公園也正有序推進，至2020年，市區(qū)滯洪區(qū)公園總水域面積將達3820畝，既可彌補城區(qū)排水防澇短板，也能解決低洼片區(qū)水體黑臭問題，同步構建河道清水型生態(tài)系統(tǒng)，提高水體自凈能力，結合種植沉水植物、增設曝氣推流設施等工程措施提高水質改善效率。
打通城市水系，合理調配水資源，促進水源流動，實現(xiàn)“流水不腐”。在已完成三湘江主渠道、西洋坪及甘棠支渠、環(huán)城河古城段等15公里河道拓通的基礎上，繼續(xù)實施九十九灣水系連通工程，實現(xiàn)河道貫通，水流順暢。同時，利用已建成的北京路引水泵站、三湘江引水泵站、內林雙向泵站，實現(xiàn)市區(qū)內河水系生態(tài)補水，恢復水體生態(tài)基流，10條河道日總補水量最高達到180萬噸，達到了“活水保質”的良好效果。
一線掛職真抓實干
城市黑臭水體攻堅整治任務重、數(shù)量多、時間緊，為使問題能夠及時在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾得以在一線解決、工作得以在一線推動，市住建局于今年6月抽調了17名同志分片區(qū)到一線掛職，在保證本職工作的同時，深入一線開展各項整治工作，有效加快了整治工作的進度。不到半年時間，市主城區(qū)排查出的1203個污染源點，便已完成截污點數(shù)1127點位，完成率達93.7%。
“整治過程中，在工作協(xié)調、方案設計等方面總會遇到各種問題，而一線掛職，能夠讓有技術、能協(xié)調、敢擔當?shù)母刹可疃滓痪€，為工作開展起到實質性的推動作用，同時，又能鍛煉干部，促其成長。”市住建局人教科科長吳漢川表示。
城區(qū)的地下管網(wǎng)極為復雜，特別是老城區(qū)，污染源數(shù)量多、情況復雜，小區(qū)雨污管道混接、錯接和漏接，小區(qū)陽臺亂改造，沿街洗車店、餐飲店面污水亂排放，農(nóng)貿市場污廢水收集不到位等問題突出，這給掛鉤東鋪頭片區(qū)的黃藝峰、掛鉤新橋片區(qū)的陳一華，以及掛鉤芝山片區(qū)的胡維寧等人的工作開展造成了重重阻礙。
半年來起碼翻了1萬多個井蓋。據(jù)黃藝峰等人回憶，開展截污工作時，管線不明確的地塊尤為多，為了摸清地下情況，翻井蓋、手電照、肉眼看、查圖紙，便成了他們日常的工作畫面，半年下來，翻了1萬多個井蓋，而這僅僅只是他們掛職工作中的一小部分。
“越臭越黑的地方，我們越要去。”面對污染嚴重的詩浦港暗涵，陳一華帶隊深入暗涵內部逐一排查排污口、揪出污染源，“每當整治完一段水體，給群眾帶去的是幸福感，給我們帶來的是成就感。”
“黑臭水體整治工作，關乎群眾的切身利益，任重而道遠，久久而為功，整治只是第一步，更重要的是長效機制的建立，這項工作不僅需要廣大干部的努力，更需要廣大人民群眾的支持配合，只有大家都發(fā)動起來了，黑臭水體才沒有藏身之地。”沈峰說道。
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