昨日,伊水之畔,新修建的伊水游園八里堂段,水流潺潺、芳草萋萋,不時有水鳥飛過,風景如畫。
習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào),要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。
推進“四河三渠”綜合治理,是我市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,推進水生態(tài)文明建設、實施水污染防治行動計劃的重要抓手。去年以來,我市以推進“四河同治、三渠聯(lián)動”為切入點和突破口,統(tǒng)籌推進水、城、山、田、園、林、路等綜合治理和提升,一幅生態(tài)美麗、幸福宜居的壯美畫卷正在河洛大地上徐徐展開。
問題導向 規(guī)劃先行
水,是生命之源,也是生態(tài)環(huán)境的主要組成元素。
伊、洛、瀍、澗4條河流在我市域內(nèi)總長度546公里,市區(qū)內(nèi)總長度104公里,流域面積1.2萬平方公里。中州渠、大明渠和鐵路防洪渠全長39公里,匯水面積54.6平方公里。水系,也已成為洛陽城的靈魂和基因。
然而,和國內(nèi)許多城市一樣,我市的“四河三渠”也面臨著水量不足、水質不良、河岸不綠、堤防不牢、設施不全、道路不通等問題和短板。
“十三五”以來,市委、市政府謀劃了“9+2”工作布局,其中在生態(tài)環(huán)境建設體系、構建現(xiàn)代基礎設施體系中,都對治水興水進行了頂層規(guī)劃。
去年7月,我市堅持問題導向,高規(guī)格啟動“四河同治、三渠聯(lián)動”治理工程——計劃經(jīng)過3年時間的綜合治理,到2020年實現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”的目標。
——水清,伊河市區(qū)段常年保持二類水質,洛河、瀍河、澗河達到三類水質。
——岸綠,劃定河岸綠線,對綠線內(nèi)河岸采取拆違騰地、綠廊貫通措施,以常綠植物為骨架,喬灌花草搭配,確保“四河三渠”新增綠化面積3.4萬畝。
——路暢,建立市政干道為框架、濱河慢行道為網(wǎng)絡、游園步道為補充的三級道路系統(tǒng),力爭完成市政干道42公里、濱河慢行道63公里、游園步道130公里,岸路與周邊市政道路實現(xiàn)環(huán)通。
——惠民,通過對河岸生態(tài)管控、棚改帶動、村莊整治,確保新增游園22處,新增濕地10處1.7萬畝,提升城市服務保障能力,最大限度實現(xiàn)便民、利民、惠民。
隨后,一場以城市“雙修”、截污治污、引水補源、河道整治、沿河棚改、路網(wǎng)完善、游園建設等為重點的水污染防治行動,在河洛大地生動展開。
水系治理 利民惠民
清水綠岸,花草繁茂,是不少市民對去年以來市區(qū)水環(huán)境變化的共同感受。水系治理,為洛陽城構建了最亮麗的生態(tài)底色。
在推進“四河三渠”治理伊始,我市就明確提出,要把濱水區(qū)域打造成宜居宜業(yè)宜游的功能區(qū),著力提升沿線居民獲得感和幸福感。
——堅持林水一體、人水相親,推動水道、綠道、風道同步規(guī)劃建設,擴大綠地面積,提高綠化標準,科學規(guī)劃布局沿河綠地和小游園,拓展綠色空間,讓全民共享綠色生活。
——堅持濱河先行、輻射周邊,著力打造以市政干道為框架、濱河慢行道為網(wǎng)絡、游園步道為補充的道路系統(tǒng),實現(xiàn)路網(wǎng)環(huán)通、便捷順暢。
——堅持以人為本、共建共享,統(tǒng)籌推進沿河棚改、集中供暖、水網(wǎng)改造、燃氣普及、游園建設、設施完善等工程,發(fā)揮綜合帶動效應,讓群眾共享發(fā)展成果。
按照這樣的理念,我市水系治理始終把利民惠民擺在首位。
以伊水游園八里堂段為例。這個今年3月剛啟動的大型濱水游園項目,結合伊河水系治理工程,短短2個月時間已累計種植雪松、中山杉、法桐、垂柳、紅葉李、香樟、桂花等2.2萬余株。
不僅如此,伊水游園八里堂段在建設時,還結合伊河大堤內(nèi)伊濱公園現(xiàn)有島嶼,設置親水仿木棧道,并在島上種植水系濕地植物、招鳥植物,形成鳥類的天堂,滿足人們親近水、親近大自然的需求。
從伊水游園順著伊河繼續(xù)往下游走,伊濱區(qū)段的治理也成效顯著。去冬今春,該區(qū)在伊河市區(qū)東段進行了綠化提升,突出了郊野風貌,大力建設濕地公園,在岸邊設置親水平臺,方便市民貼近自然,在原生態(tài)的濕地環(huán)境下種植多種水生植物,陸地綠化種植各類苗木,形成“三季有花、四季常綠”的景觀效果。
以河渠治理為切入點和突破口,我市抓住了水污染防治的“龍頭”,抓住了滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的關鍵所在,人民群眾生態(tài)幸福感不斷增強。
告別黑臭 碧水長流
習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。
審視洛陽,當前群眾反映最強烈、亟須解決的水環(huán)境問題就是黑臭水體。
5月23日召開的全市第三次河長制湖長制調(diào)度會暨“四河同治、三渠聯(lián)動”推進會,對黑臭水體治理明確了最后攻堅期限——年底前,城市建成區(qū)全面消除黑臭水體,完成城市黑臭水體銷號工作。
控源截污、整治排污口,是消除黑臭水體的根本性舉措。目前,我市正在進行一次系統(tǒng)性的河渠排污口排查,全面查明排放口位置、排放量、許可情況、產(chǎn)權單位等信息,并登記造冊、建立臺賬,明確責任和完成整改時限。
同時,我市住建、水務、環(huán)保、城管等單位將共同牽頭,按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?;钏?、生態(tài)修復、長效管理”的治理路線,向城市黑臭水體發(fā)起總攻,確保年底前高標準完成省定整治任務。
按照部署,在堅決消除城區(qū)黑臭水體的同時,我市今年還將統(tǒng)籌實施引水補源、河道治理、游園濕地建設、沿河棚改等一系列水污染防治項目。
“對‘四河三渠’進行綜合治理,既是深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設的決策部署,也是市委、市政府積極回應人民群眾所想、所盼、所急,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的生動實踐。”市委常委、市政府黨組成員王琰君表示,今年我市將確保在年底前完成126項“四河同治、三渠聯(lián)動”治理任務,推動美麗洛陽建設再上臺階。