畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物,最高可罰100萬(wàn)元;在半年內(nèi)兩次以上超標(biāo)排放,或被直接吊銷排污許可證……防治水污染,河南出“重拳”,這些措施,您看成嗎?
5月8日,記者從省政府法制辦獲悉,《河南省水污染防治條例(修訂草案送審稿)》公開征求意見,改善水環(huán)境、防治水污染,河南將有更嚴(yán)厲的措施。
四種渠道 公開征求意見
如果您對(duì)此《條例》有話說(shuō),可以通過以下四種渠道在6月5日前反饋至省政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處。
電子郵件:jjfgc212@126.com
郵寄地址:鄭州市金水東路22號(hào)省政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處
傳真:0371-69699063
網(wǎng)上:省政府法制辦網(wǎng)站“河南省法規(guī)規(guī)章征求意見系統(tǒng)”在線發(fā)表意見
水環(huán)境保護(hù) 列入政府考核內(nèi)容
水環(huán)境保護(hù)工作做得如何,將事關(guān)政府負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)。
《條例》中提出,水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。省人民政府制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)各省轄市水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,并作為對(duì)省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
“河長(zhǎng)”在水環(huán)境保護(hù)中,有著重要的作用:我省全面推行河長(zhǎng)制,建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流(含湖泊、水庫(kù))的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督等工作。建立健全巡河(湖)、垃圾清理、臟亂差整治等長(zhǎng)效機(jī)制。
超標(biāo)排放水污染物 或最高罰100萬(wàn)
《條例》中明確, 直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證的單位,必須按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證,并按照排污許可證的要求排放水污染物,禁止無(wú)證排污、違反排污許可證規(guī)定排污。
按照《條例》,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無(wú)排污許可證或違反排污許可證規(guī)定排放水污染物的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期未補(bǔ)辦排污許可證或違反排污許可證規(guī)定排放水污染物情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
同時(shí),直接或間接向水體排放水污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由相關(guān)部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的,由相關(guān)部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
任何單位和個(gè)人,這些行為都將被禁止
《條例》中提出, 禁止任何單位和個(gè)人從事以下可能對(duì)水體產(chǎn)生污染的活動(dòng):
新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目;使用國(guó)家和省明令淘汰的污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備;在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;向水體排放油類、酸液、堿液或者含磷、含氮、劇毒廢液;將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物質(zhì)的可溶性廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物; 向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有放射性物質(zhì)的廢水;向水體排放、傾倒未經(jīng)過消毒處理不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水;向城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活污水和傾倒垃圾; 使用無(wú)防滲漏措施或者防滲漏措施不符合環(huán)境保護(hù)要求的溝渠、坑塘、塌陷區(qū)、尾礦壩、廢棄礦井等輸送、存貯或者排放含有毒污染物或者病原體的廢水和其他廢棄物;違法設(shè)置排污口,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施或者采取其他方式向水體偷排污染物等。
飲用水安全狀況 每季度至少公開一次
咱們的飲用水安全狀況如何?相關(guān)部門每個(gè)季度至少要公開一次。
《條例》中提出,飲用水水源地實(shí)施分級(jí)監(jiān)督和屬地管理。省政府生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)丹江口水庫(kù)(河南轄區(qū))和省轄市飲用水水源地的評(píng)估及監(jiān)督考核,省轄市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))飲用水水源地的評(píng)估及監(jiān)督考核,縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地的評(píng)估及監(jiān)督考核。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。同時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會(huì)公開一次飲用水安全狀況信息。
同時(shí),《條例》中明確,禁止在毗鄰江河、水庫(kù)、渠道的區(qū)域和滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)、堆放場(chǎng)和垃圾處理設(shè)施;已經(jīng)建設(shè)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期搬遷。
排污情況 納入企業(yè) 誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系
如果有單位或者個(gè)人違法排污咋辦?《條例》中對(duì)執(zhí)法監(jiān)督方面也進(jìn)行了明確。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
同時(shí),縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。
此外,還將實(shí)行水環(huán)境保護(hù)督察制度。省人民政府按照有關(guān)規(guī)定對(duì)省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府履行水環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況進(jìn)行督察。督察結(jié)果作為對(duì)省人民政府有關(guān)部門和各省轄市人民政府及其負(fù)責(zé)人落實(shí)水污染防治目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù);造成生態(tài)環(huán)境損害的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。
半年兩次超標(biāo)排放 或被吊銷排污許可證
排污許可證,在有些情況下可能會(huì)被吊銷。
根據(jù)《條例》,排污單位有這些情況之一的,排污許可證將被吊銷:通過隱蔽排放的方式,將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境,造成嚴(yán)重后果的;不正常使用污染物處理設(shè)施,將污染物未經(jīng)完全處理排入環(huán)境,且排放的污染物濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的;在半年內(nèi)兩次以上超標(biāo)排放,且排放的污染物平均濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的等。