5月7日下午,市政府舉辦河湖水系治理PPP項目培訓班,邀請貴陽市、中國水環境集團以及上海交通大學等專家教授,現場講解南明河PPP項目成功案例和流域水環境綜合治理思路,為今后我市河湖水系治理提供新思路。全市各區縣、開發區以及市水務局、西安水務集團相關負責人參加培訓。
據了解,本次培訓的主旨在于開闊治水思路和生態治理理念,學習借鑒貴陽南明河及其他兄弟省市水環境治理項目的成功經驗,熟悉PPP項目的具體操作方法和操作流程,結合各自實際,加快策劃實施一批水環境治理PPP項目,著力破解當前西安市水環境治理工作面臨的財政資金投入有限、治理理念不夠生態、水環境治理PPP項目策劃包裝少、項目入庫數量不足、落實實施項目少等突出問題。
PPP項目治水實施的基本方式為:政府將新建污水、污泥處理等可產生現金流項目的特許經營權授予社會資本,特許經營轉讓價款不能覆蓋項目建設投資部分,政府采用購買服務的方式對社會資本進行補貼,從補“建設”轉變為補“運營”。企業通過參與項目的建設運營管理等獲得利益,而政府通過引進社會資本,減輕了財政負擔,達到了共贏的效果。
市水務局計劃處蔣宗才告訴記者,南明河是流經貴陽市區最大的一條河流,也是貴陽市人民的母親河。治理前,河道沿岸垃圾和棚戶區遍布,水質嚴重惡化,進入市區的河段已下降為劣V類水體。2012年,貴陽市引入系統治理的思路啟動一期工程,實施河道截污、清淤以及臭氣治理、污水處理廠建設、沿河景觀提升等。2014年,又與中國水環境集團合作,采用PPP模式啟動二期工程,以支流治理為關鍵、污水處理設施建設為重點、改善提升南明河水質為核心,取得顯著成效,被住建部作為示范項目向全國推廣,被財政部評選為全國PPP新建項目首批示范,成為國內城市河道黑臭治理的范例。