去年4月,中央第四環境保護督察組向廣東省反饋督察情況。省委、省政府高度重視中央環保督察整改工作,全面推動督察整改和生態環境保護。此外,持續了9個月的全省有史以來最大規模的大氣與水專項督查亦于今年2月階段收官。
4月3日上午,省環境保護廳舉行2018年第二次例行新聞發布會,介紹中央環境保護督察以及全省大氣和水污染防治專項督查整改進展。
省環保廳透露,今年我省將選擇重點流域及大氣污染問題突出的重點區域,進一步加強力度開展新一輪專項督查。對中央環保督察整改進度滯后的地市單位、政府和直屬有關部門,將采取印發督辦函、將整改工作作為省級環保督察重要內容等措施,確保已經完成整改的問題不反彈,長期任務按期整改到位。
開展中央環保督察整改“回頭看”
省環保廳環境監察副局長羅世衍透露,省紀委對中央第四環保督察組交辦的16個生態環境損害的責任追究案件進行了核查,依照有關規定,經省委、省政府研究決定,對207名責任人進行問責,其中廳級干部21人、處級干部83人、科級及以下干部103人。省環保廳成立了污染防治攻堅指揮部,指揮部下設水、氣和土壤污染防治辦公室,進一步強化中央環保督察整改工作。
我省還開展中央環保督察整改的省級“回頭看”,省環保廳在今年3月組織開展了全面的實地督查。由廳領導組成了7個督查組,對照整改方案中的43項整改任務和256項具體措施的整改要求時限,逐一進行檢查,督辦未達到時限的整改任務和措施。
截至去年底,全省的整改工作進展總體順利,逐步改善流域的水環境,按期完成了黑臭水體的治理年度任務。2017年,全省的黑臭水體平均消除比例達到了78.6%,其中廣州、深圳已經全部完成了整治并初見成效。全省總體完成了國家下達的2017年全省要消除60%的黑臭水體和廣州、深圳要消除90%的黑臭水體目標任務。全省飲用水源一級保護區共有違法項目和建筑2970個,已清理整治的是1306個,完成率達到44%。
羅世衍透露,國家將在2018年開始分批次開展中央環境保護督察整改回頭看,廣東省安排在第二批。對此,廣東將針對未來持續和整改工作相對滯后的整改任務,向整改進度滯后的地市單位、政府和直屬有關部門印發督辦函,督促責任主體認真查辦有關事項滯后的原因,進一步加大整改力度。
金屬制品等行業污染問題突出
就2017年6月1日起到2018年2月開展的大氣和水污染防治專項督查,省環保廳環境監察副局長洪表明介紹,省環保廳統籌組織全省環境執法人員,進駐廣州、深圳、佛山、中山、東莞、江門、肇慶、清遠、云浮等9個重點城市,開展為期9個月不間斷(共計18輪次)的,其他城市參照省的模式組織開展自查。
督查的內容以工業企業為主,重點對重污染工業企業開展現場督查,并對各地落實省大氣十條、水十條、《大氣強化措施》等工作落實情況進行督辦。
“這次督查有三個與以往不同的特點:一是在時間上連續不間斷,節假日不休息,甚至晚上也督查;二是在人員安排各地市交叉,回避了本地執法容易出現的干擾;三是采取獨立督查,原則上不需地方各級環保部門陪同。”洪表明介紹,9個督查組共督查企業(單位)10838家,發現存在環保問題企業6959家,其中查出涉嫌環境違法的企業2610家,分別占總檢查企業數的64.2%、24.1%。從督查的對象來看,涵蓋了中小型企業和大型企業,既有民營企業,也有國有企業。
督查過程中,督查組于當日將發現問題全部移交各被督查市,各地積極調查處理,及時跟進整改進度,到目前已立案2146宗,查封扣押131宗,移送行政拘留43宗,移送涉嫌環境污染犯罪8宗,取締關閉162宗,處罰金額達1.1億元。
督查發現,部分行業污染問題突出,主要集中在金屬制品業、非金屬礦物制品業、橡膠和塑料制品業、化學原料和化學制品制造業、家具制造業等。一些行業監管不到位,此次專項督查,除工業企業外,還督查了汽車維修(4S店)337家,建筑工地288個,住宿和餐飲175家。此外,“散亂污”企業廣泛存在,本次督查共計發現332個“散亂污”企業問題,在重點督查的9個市中均存在。
大力打擊異地轉移危險廢物違法行為
洪表明透露,今年還要繼續開展全省專項督查。“督查的思路與去年相比會有一些調整,去年是選擇重點城市,突出大氣,今年是選擇重點流域+重點區域,突出水+個別重點區域的大氣。”
水方面的重點督查范圍將會聚焦六個流域,也就是“六河”:廣佛跨界河流、深圳東莞交界的茅洲河、汕頭揭陽交界的練江、湛江茂名交界的小東江以及石馬河、淡水河。
督查內容將主要突出六個方面:一是各流域水污染防治綜合整治進展情況;二是各流域范圍內的工業污染源污染治理情況;三是流域內畜禽養殖業污染治理情況;四是生活污水處理設施運行情況;五是水質不達標斷面周邊區域環境綜合整治情況;六是各流域入河排污口整治情況。
大氣方面則聚焦個別大氣污染問題突出的重點區域開展督查,比如,近期對珠三角大氣污染源比較集中的獅子洋周邊區域開展專項督查,督查方式是由省廳帶隊,抽調有關地市人員參加,采取不打招呼、直奔現場突擊檢查、暗訪的方式開展。
根據生態環境部的部署,今年我省還要開展集中式飲用水水源地環境保護、限制進口類固體廢物加工利用企業環境違法問題、垃圾焚燒發電行業達標排放、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒行為的系列專項行動。
其中,我省將大力打擊異地轉移傾倒危險廢物違法行為。發布會透露,針對我省個別企業將危險廢物非法轉移傾倒至廣西的情況,粵桂將出臺《粵桂危險廢物跨省非法轉移聯防聯控合作協議》。去年我省已查處了一批問題企業,一批涉嫌污染環境犯罪案件被移送,嚴厲打擊了固體廢物非法轉移、傾倒、處置的違法行為。