近年來,云南省著力改善生態環境質量。據統計,全省五年來完成退耕還林還草230萬畝,環境空氣質量平均優良率達到98.2%,全面實施河長制,九大高原湖泊保護治理項目完成投資63億元。西雙版納、石林成為第一批國家生態文明建設示范市縣。
云南省完成生態保護紅線劃定方案。完成退耕還林還草230萬畝,開展藍天保衛、碧水青山、凈土安居三個專項行動,環境空氣質量平均優良率98.2%。全面實施河長制,九大高原湖泊保護治理項目完成投資63億元。全面開展全省土壤污染狀況詳查,推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,狠抓中央環境保護督察反饋意見問題的整改落實,實現省級環境保護督察州市全覆蓋。西雙版納、石林成為第一批國家生態文明建設示范市縣。全省地區森林覆蓋率提高到59.7%,90%以上的典型生態系統和85%以上的重要物種得到有效保護,昆明、普洱、臨滄獲得“國家森林城市”稱號。實行嚴格環境保護制度,單位GDP能耗累計下降24%。
值得一提的是,近年來大力開展的綠色系列創建工作把綠色理念全方位地融入人們的日常生活生產及社會事業之中,讓綠色發展理念根植云嶺大地,創建工作結出累累碩果。從2000年開展綠色系列創建工作以來,到2017年,全省已創建十批省級綠色學校共921所,省級綠色社區八批共302家,省級環境教育基地六批共63個。
云南省扎實推進重點領域污染防治,守住了發展和生態兩條底線,目前已基本形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構和生產生活方式。今后,云南省將堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,創新綠色發展路徑,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
撫仙湖
一級保護區內餐飲住宿自行整改
在玉溪市開展的保衛撫仙湖“雷霆行動”中,共列出100項責任清單逐一落實,撫仙湖一級保護區內的425戶餐飲住宿服務業于今年1月1日起自行停業整改。
去年12月21日,澄江縣人民政府發布了關于開展撫仙湖徑流區餐飲住宿業專項整治的通告,要求一級保護區內的餐飲住宿服務業經營戶自通告發布之日起,10日內一律自行停業整改。撫仙湖徑流區內共有1544家餐飲住宿經營戶,其中425家位于撫仙湖一級保護區內,較多經營者兩污收集處理不規范,截污治污不徹底,對撫仙湖水質存在較大污染隱患。隨后,餐飲住宿服務業經營戶配合行動,自行停業整改,開展了招牌拆除、安裝環保設置等工作。
為全力推進撫仙湖徑流區餐飲住宿專項整治行動,澄江縣相關部門在前期摸底排查的基礎上,分別制作撫仙湖一級、二級保護區餐飲住宿分布圖,將各鎮(街道)餐飲住宿經營戶分布情況細化到村委會(社區),同時制作了澄江縣撫仙湖徑流區餐飲住宿情況統計表和澄江縣撫仙湖徑流區餐飲住宿專項整治情況表,將各村委會(社區)餐飲住宿經營戶細化到戶,實行掛圖作戰,每日更新進度,完成一戶銷號一戶。
行動開展以來,在關停拆退、保護治理、環湖截污和河長制推進等工作方面取得新成效實現新突破。全面完成22家中央、省、市、縣屬企事業單位退出撫仙湖一級保護區工作,共退出土地面積954.73畝、建筑面積13.17萬平方米。徑流區1544戶餐飲住宿服務業正在實施分類整治,除了一級保護區內425戶關停整改,二級保護區內1119戶也在限期整改。
據介紹,撫仙湖今年將創建綠色生態經濟區,已制定了撫仙湖徑流區耕地休耕輪作工作方案。要求整合環保、水利、水文等方面資源,定期通報湖體13個點位、44條主要入湖河道水質狀況。環湖截污工作也取得新進展,全流域238個村落已建成的956公里污水收集管網系統和垃圾中轉站運轉正常,市縣鎮村四級河長巡河實現日常化。
星云湖
江川構建“網格化”管理體系
玉溪市政府消息,玉溪市江川區日前制定完成了《星云湖沿湖環境衛生管理實施方案》,實現星云湖一級保護區內分段劃片管理,構建沿湖“網格化”管理體系。
該方案從總體要求和目標任務、管理范圍及內容、管理步驟和時限、組織領導等幾個方面作了全面細致的規定。并提出,“網格化”管理要“定區域、定人員、定責任、定任務、定標準”,實行“全方位、全覆蓋、無盲區”的動態管理和服務,建立考核懲戒制度。同時要健全完善“組保潔、村收集、鎮轉運、區處置”的垃圾處置體系,建立環境衛生日巡查、周督查、月考核獎懲的工作機制。并且,每月組織1次“四清”保潔活動(清潔田園、清潔湖灘、清潔村莊、清潔河道),清除沿湖垃圾,減少農業、農村生活垃圾及泥沙等固廢污染物。
該方案的實施,將有效管理好星云湖沿湖環境衛生,改善湖濱帶環境狀況,從源頭上控制和減輕星云湖入湖污染物負荷,達到星云湖水污染防治的總體目標。
洱海
5個PPP項目已完成54.5億元投資
截至目前,大理洱海保護治理簽約落地的5個項目已累計完成投資54.5億元。
2015年以來,大理州以政府和社會資本合作(PPP)模式積極助推洱海保護治理,總投資121.8億元的6個洱海保護治理PPP項目均列入財政部示范項目,占整個“十三五”期間洱海保護治理項目總投資的61%。
已簽約落地的5個項目總投資107.8億元,政府方僅用4.3億元的注冊資本金,就撬動社會資本投資、建設、運營,項目建成后政府方依績效進行補助或付費彌補項目自身收益不足,不僅解決了洱海保護治理有規劃有項目但缺資金的問題,而且也借助社會資本在設計、建設、運營、管理等方面的專業優勢,進一步提升了項目質量和效益,實現了政府方保護洱海、社會資本方獲得合理投資回報、人民群眾享受優質生活環境的多方共贏。
從大理洱海環湖截污工程項目部了解到,雙廊污水廠已開始聯動調試,挖色、上關、喜洲3個污水廠進入單機調試,項目累計完成投資25億余元,將于年內投入運營。大理洱海環湖截污工程PPP項目建設內容按照“一次規劃、分步實施”的原則。在挖色、雙廊、上關、灣橋、喜洲、大理古城新建6座污水處理廠,設計總規模每天處理污水5.4萬立方米。在環洱海周邊鋪設污水管(渠)、尾水輸水管、污水提升泵站等設施。計劃投資34億元,項目建成后,服務范圍60余平方公里,人口65萬余人,截污主干管覆蓋率達到100%。雙廊、挖色兩座水質凈化處理廠建成后,每天可處理生活污水1.8萬立方米,處理后的污水抽至新建水庫,作為農業灌溉用水。
杞麓湖
水質去年恢復到五類
玉溪市政府消息,杞麓湖2017年3月份水質從劣五類轉變為五類,這是杞麓湖自2005年10月以來水質首次出現明顯好轉,2017年杞麓湖共有7個月出現五類水質,全湖水質從2016年的劣五類恢復到五類。
2017年,玉溪市堅持高位統籌,綜合施策,標本兼治,把撫仙湖、星云湖、杞麓湖保護治理列為重中之重,杞麓湖治理保護進入攻堅階段,初顯成效。玉溪市印發了2017年度杞麓湖目標責任書考核辦法,督查室自2017年4月起對“三湖”流域水環境保護治理“十三五”規劃項目進度發布預警通報,對“十二五”規劃項目驗收工作發布預警通報,提醒縣區及相關項目承擔單位按時推進項目實施。通海縣圍繞年度工作目標,倒排工期計劃,切實解決工作推進中存在的困難和問題,加快推進規劃項目實施。杞麓湖申報了2017年、2018年水污染防治中央儲備庫項目、省級環保專項資金項目、2018年杞麓湖一湖一策專項資金項目、2018年市級預算項目,目前已爭取到2017年中央水污染防治專項資金1550萬元。
截至目前,杞麓湖“十三五”規劃項目15項,在建12項,開展前期工作3項,開工率80%,到位資金1.57億元,完成投資2.16億元,投資完成率10.71%。
高原湖泊水資源遙感監測項目通過驗收
日前,水利部公益性項目“云南高原湖泊水資源地面-遙感監測技術研究”通過水利部國科司組織的結題驗收。
項目評審專家來自水利部國科司、水利部水資源司、水利部水利水電規劃設計總院、長江科學院、北京師范大學、中山大學、珠江水利科學研究院、黃河水利科學研究院等單位。經匯報、質詢和答辯,專家一致認為該項目按期全面完成了任務書規定的工作內容,取得突出進展,同意通過驗收,項目綜合評價為A,表明項目按期全面完成任務,取得突出進展。
本項目分析了九大高原湖泊的水資源開發利用現狀,建立了亞像元分解和重構算法,發展了時空自適應反射率復合模型遙感影像時空融合模型,完成了1989年至2015年云南九大高原湖泊的面積變化分析。基于MODIS影像,分別優選出適合九湖的33個葉綠素a濃度、34個總氮、35個透明度和34個藻類總細胞密度組合模型,集成遙感水量和水質反演算法,構建了高原湖泊水資源動態測報系統。項目成果可為云南省九大湖泊水環境監測、精細化管理和保護等方面提供決策依據。
本項目是我省承擔公益項目以來第一個綜合評價為A的公益性項目,項目組下一步將繼續加強合作,積極開展遙感技術在水質監測方面的應用,為遙感技術在水源地水質監測等方面提供技術支撐和借鑒。