江蘇全面落實(shí)“河長制”“斷面長制” 開展水環(huán)境污染綜合治理
京杭大運(yùn)河：水清河美 繁華重現(xiàn)
京杭大運(yùn)河沿線城市的一道道文化大餐，讓人贊嘆不已，余味悠長。
蘇州山塘街小橋流水，盡顯江南水鄉(xiāng)之美；無錫北倉門仿佛穿越時光，再現(xiàn)民族工商業(yè)的繁榮；揚(yáng)州486非遺聚集區(qū)，讓人驚嘆于工匠們的專注和敬業(yè)；淮安清江浦“紅燈十里帆檣滿”，漕運(yùn)重鎮(zhèn)重現(xiàn)繁華景象……
京杭大運(yùn)河是世界上里程最長、開鑿最早、工程量最大的古代運(yùn)河。公元前486年，吳王夫差在揚(yáng)州開鑿邗溝，溝通了長江、淮河兩大水系，開啟了大運(yùn)河先河。隋煬帝貫通運(yùn)河至洛陽，元代取直運(yùn)河直達(dá)北京，大運(yùn)河不斷延伸，全長達(dá)1797公里。
大運(yùn)河也是一條滿載民族文化的河流。2014年，京杭大運(yùn)河成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，27個城市列入遺產(chǎn)名錄，成為世界文化遺產(chǎn)中最大的巨型文化線路遺產(chǎn)。
打造運(yùn)河生態(tài)長廊
站在淮安水上立交大橋上，極目遠(yuǎn)望，灌溉總渠與運(yùn)河交匯，淮河從運(yùn)河下方的涵洞奔流而過，運(yùn)河上船只來往穿梭。
據(jù)淮安水利部門負(fù)責(zé)人介紹，1998年運(yùn)河從三級航道改為二級航道，以前只能跑十幾噸的船，現(xiàn)在大運(yùn)河江蘇段實(shí)現(xiàn)了千噸級船舶全線通航。
淮陰師范學(xué)院副教授李德楠長期研究大運(yùn)河，他認(rèn)為，大運(yùn)河是南北融合的戰(zhàn)略通道，也是南北經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的平衡器。
在如今的江蘇省，大運(yùn)河仍然是交通運(yùn)輸和南水北調(diào)工程的“黃金水道”，常年有13個省、市的兩萬余艘船舶航行，既為蘇北地區(qū)輸送水源，更是南水北調(diào)東線工程的主要輸水通道。
據(jù)江蘇省交通廳統(tǒng)計，2016年，京杭大運(yùn)河江蘇段全線貨物運(yùn)輸量近4億噸，占全省水路運(yùn)輸量的一半，占綜合運(yùn)輸量的20%，一年可節(jié)約運(yùn)輸成本近200億元。
如今，大運(yùn)河北連京津冀，南接長三角、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)，西北接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，東南連“21世紀(jì)海上絲綢之路”，成為“一帶一路”的橋梁和紐帶。
近年來，江蘇省以大運(yùn)河申遺為抓手，在抓水利、航運(yùn)建設(shè)的同時，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造運(yùn)河生態(tài)長廊。
太湖實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保政策，洪澤湖濕地退漁還濕，江蘇省制定實(shí)施“一湖一策”生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。
江蘇省環(huán)保廳副廳長陳志鵬介紹說：“在大運(yùn)河沿線全面落實(shí)‘河長制’和‘斷面長制’，開展水環(huán)境污染綜合治理，全面消除劣于Ⅴ類的國考和省考斷面，水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到Ⅲ類。”
目前，大運(yùn)河江蘇段沿線8市已建成水利風(fēng)景區(qū)89家、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多家、水美鄉(xiāng)村700多家，蘇州、無錫、揚(yáng)州、徐州市已創(chuàng)建成為國家水生態(tài)文明城市。
運(yùn)河興 城市興
“運(yùn)河興，揚(yáng)州興，運(yùn)河衰，揚(yáng)州衰，河城一體，揚(yáng)州是古運(yùn)河滋養(yǎng)起來的城市。”站在揚(yáng)州市夫差廣場上，揚(yáng)州文物局原局長顧風(fēng)向記者講述大運(yùn)河對揚(yáng)州這座城市的深遠(yuǎn)影響。
“運(yùn)河第一城”揚(yáng)州是大運(yùn)河申遺的牽頭城市。“申遺不易，保護(hù)更難。”顧風(fēng)說，申遺就是對遺產(chǎn)保護(hù)的承諾。
江蘇省對大運(yùn)河有著特殊的感情。洪澤湖、高郵湖、寶應(yīng)湖等都是因河道治理催生的人工湖，名城、名鎮(zhèn)、名村都因運(yùn)河而生，因運(yùn)河而興。江蘇籍杰出歷史人物，70%都與運(yùn)河有特殊淵源，正是大運(yùn)河塑造了江蘇“水韻”“書香”的人文特色。
在大運(yùn)河申遺過程中，江蘇省委省政府提出，以文化為魂，突出特色，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)。
在揚(yáng)州市486聚集區(qū)內(nèi)，集聚著古琴、剪紙和雕版印刷三項世界級非遺，金銀細(xì)工、漆器、刺繡等19項國家級非遺和200多項省、市、縣級非遺項目，堪稱一座揚(yáng)州非遺文化“大觀園”。
無錫運(yùn)河邊的北倉門曾經(jīng)是江南最大蠶絲倉庫，留學(xué)歸來的鄭皓華修舊如舊，把它改造成了歷史痕跡濃厚的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，成為中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的典范。
蘇州、常州、鎮(zhèn)江、淮安、宿遷、徐州各市規(guī)劃建設(shè)各自的運(yùn)河文化長廊。大運(yùn)河串聯(lián)起了吳文化、淮揚(yáng)文化、楚漢文化等江蘇地域文化，初步實(shí)現(xiàn)“一條河盡顯江蘇文化之美”。
如今，大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)深入人心，在淮安、揚(yáng)州等城市，都有數(shù)千名運(yùn)河志愿者。70歲的丁東民是揚(yáng)州大運(yùn)河志愿者總隊副秘書長，他介紹說：“揚(yáng)州市運(yùn)河沿岸35個社區(qū)都有志愿者分隊，每周都要開展環(huán)保巡查、文化傳播、公益講座等活動。”
運(yùn)河遺產(chǎn)走向世界
2009年，在時任揚(yáng)州市長王燕文的推動下，揚(yáng)州聯(lián)合全球運(yùn)河城市發(fā)起成立了世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織（WCCO），去年4月，WCCO秘書處永久落戶揚(yáng)州。目前該組織有105個以國內(nèi)外運(yùn)河城市為主的會員，這是運(yùn)河領(lǐng)域唯一的國際性民間組織。
“大運(yùn)河申遺成功后，已成為世界公認(rèn)的文化符號，溝通、融合、開放、包容，這是大運(yùn)河的文化基因。”WCCO主席朱民陽說：“運(yùn)河城市在保護(hù)世界遺產(chǎn)、防止過度開發(fā)、治理生態(tài)污染等方面也存在著一些共性問題，需要共同探討治理良方，WCCO就是集中運(yùn)河城市的集體智慧，為運(yùn)河城市提供解決方案。”
朱民陽認(rèn)為，保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)既要政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動，也要民間力量的積極參與，既要沿線城市的互聯(lián)互通，也要世界運(yùn)河城市的互動共享。
自成立以來，WCCO已參與主辦6屆世界運(yùn)河名城博覽會和10屆世界運(yùn)河城市論壇，組織全球100多個運(yùn)河城市共商共議共享運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、運(yùn)河旅游、運(yùn)河與城市規(guī)劃設(shè)計等方面的經(jīng)驗和做法。
今年2月，由WCCO推動設(shè)立的中保投京杭大運(yùn)河生態(tài)基金首筆資金20億元放款，這是首個以中華文明傳承為投資主題的基金計劃，把生態(tài)修復(fù)作為最優(yōu)先目標(biāo)。
9月初，來自法國、英國、愛爾蘭、荷蘭等20多個國家的300余名嘉賓參加在揚(yáng)州舉辦的世界運(yùn)河論壇，論壇的主題為“運(yùn)河城市在‘一帶一路’合作中的新機(jī)遇”。
“大運(yùn)河文化是中國與世界對話的‘國際語言’，用‘國際語言’講述中國運(yùn)河故事，是中國運(yùn)河文化走向世界的紐帶。”朱民陽說。
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