按照財政部、稅務總局、水利部聯合正式發布的《擴大水資源稅改革試點》要求,12月1日起,我國將在北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、陜西、寧夏9個省區市將納入水資源稅改革試點。這是繼去年7月1日我國在河北率先實施水資源稅改革后,改革試點的首次擴圍。
“擴大水資源稅改革試點是十九大后率先推開的一項稅制改革任務,是貫徹落實十九大精神的具體舉措。水資源稅是綠色稅種,對促進資源全面節約和循環利用、實施國家節水行動有重要意義。”11月27日,國家稅務總局財行司司長蔡自力在擴大水資源稅改革試點媒體吹風會上表示。
“水資源稅是要通過實施差別化稅收政策和相關減免稅政策,既抑制不合理用水行為,又不影響社會基本的、正常的、合理的用水需要。”蔡自力介紹說。
改革后城鎮公共供水企業負擔不變、居民正常生活用水負擔不變、工農業正常生產用水負擔不變;同時,改革提高了超采區取用地下水稅負、提高了高耗水特種行業用水稅負、提高了超計劃取用水的稅負。通過這些手段促進限制超采地下水,促進合理利用地表水,促進積極使用中水等非常規水,最終實現促進水資源節約和合理開發利用的總目標。水是生命之源、生產之要、生態之基,水資源安全關系到人民群眾最基本的生存權利,關系到經濟社會的可持續發展。國家實施最嚴格的水資源管理制度,通過多種手段促進水資源節約和保護,就是要從根本上破解水資源短缺、污染和生態環境惡化的發展瓶頸。
除嚴格節約用水之外,在增加淡水資源總量方面,近日也有了進展。
日前,中新道控股有限公司與國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所簽署合作協議,雙方就工程項目業務推廣、技術開發及金融資本領域的合作達成戰略合作伙伴關系。
海水淡化即利用海水脫鹽生產淡水,是實現水資源利用的開源增量技術,可以增加淡水總量,且不受時空和氣候影響,可以保障沿海居民飲用水和工業鍋爐補水等穩定供水。
事實上,隨著水處理產業向縱深挺進,海水淡化領域越來越受資本追捧。但在淡化海水不斷擴張的過程中,技術路徑、運營成本的問題則困擾著海水淡化的進一步發展。如何實現海水資源化引起了水處理業內和資本市場的高度關注。
隨著近年來國家將海水淡化行業的發展提升到戰略層面,我國出臺了一系列利好政策。2016年底,國家發改委印發的《全國海水利用“十三五”發展規劃》提出,全國海水淡化總規模達到220萬噸/日以上。同時,通過PPP的方式在供給側和需求側融合時給予補貼。
隨著我國相關扶持政策與產業的逐步成熟,海水淡化行業將逐漸告別以往低迷,回歸理性,并向著規范化方向發展。業內普遍認為,未來在海水淡化項目、水資源循環利用、膜設備等產業鏈環節有望催生出體量較大的投資空間。
國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所具有海水淡化、化水處理、中水廢水處理、礦泉水、純凈水、超純水制備等工程涉及和施工經驗。中新道控股有限公司以金融服務資源、帶動實業發展的戰略,希望在中國經濟新常態下實現資源有效整合,構建“金融+產業”相結合的新型投資控股企業。中新道控股有限公司在海水淡化領域的布局,無疑引領了新的風向標。