“我就一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，看河里面有沒有魚蝦！”說話的是胡天泉，蓬江區(qū)環(huán)市街道聯(lián)合社區(qū)居民，在天沙河支流丹灶河畔生活了50余年，見證了這條河由黑臭逐漸變清的全過程。天沙河治理效果好不好？胡天泉的評(píng)價(jià)很重要。
治理效果要讓群眾評(píng)價(jià)
本月初，聯(lián)合社區(qū)25位居民、商戶、企業(yè)員工每人填寫了一份名為《城市黑臭水體整治效果公眾評(píng)議》的表格，內(nèi)容為詢問天沙河是否有黑臭情況、水體治理效果是否滿意等。蓬江區(qū)政府向環(huán)市街道和白沙街道的25個(gè)社區(qū)發(fā)放了500份公眾評(píng)議表，盡管省里給出的要求是100份即可。
收集到的評(píng)議表經(jīng)統(tǒng)計(jì)后會(huì)將結(jié)果進(jìn)行公示，如果90%以上的參與者認(rèn)可黑臭水體治理效果，江門才算完成今年整治黑臭水體考核目標(biāo)的一大半。今年的考核目標(biāo)為，整治初見成效，實(shí)現(xiàn)不黑不臭。
胡天泉給出的答案是“滿意”，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是自定標(biāo)準(zhǔn)，帶有一定的主觀性。“‘黑臭水體’的概念本身就是主觀的，后來才有了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)去定義。”蓬江區(qū)水務(wù)和農(nóng)林局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“老百姓可能對(duì)數(shù)據(jù)并不關(guān)心，但一條河流是否影響他們生活，他們很清楚。”
胡天泉給出“滿意”并不意外。幾年前，天沙河發(fā)黑發(fā)臭，表面漂浮著各類生活垃圾以及排泄物等，還有“接天蓮葉無窮碧”的水浮蓮。此后，政府大力進(jìn)行治理，胡天泉看見過大型機(jī)器在河道清理淤積物，現(xiàn)在每隔一段時(shí)間還有環(huán)衛(wèi)工劃著船清理水面垃圾。“你問我怎么知道政府做了很多工作？因?yàn)橹卫硇Ч黠@了。”胡天泉說。
公眾評(píng)議將在全市推行
這是江門首次采用公眾評(píng)議的方式考核政府黑臭水體治理效果，天沙河公眾評(píng)議的結(jié)果將于近日公布。據(jù)悉，公眾評(píng)議的方式即將在全市統(tǒng)一推行。
公眾評(píng)議在黑臭水體整治考核中占主導(dǎo)地位，水質(zhì)指標(biāo)則交給專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)去監(jiān)測(cè)。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的必要性顯而易見，因?yàn)橹饔^和客觀之間存在一定差異。比如，一條河可能看起來很清澈，但水質(zhì)不一定達(dá)標(biāo)。主觀和客觀相結(jié)合補(bǔ)充了考核機(jī)制的完整性。
科學(xué)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)對(duì)天沙河來說主要來自兩方面：一方面是江門實(shí)行《江門市潭江流域河長責(zé)任制考核斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，市環(huán)保局定期會(huì)對(duì)潭江流域各河段進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)；另一方面，蓬江區(qū)環(huán)保局會(huì)對(duì)天沙河進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
今年8月，市環(huán)保局發(fā)布潭江流域監(jiān)測(cè)結(jié)果。蓬江區(qū)天沙河在2015年7月至2016年6月的考核中，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0，排名靠后。今年發(fā)布的2016年7月至2017年6月數(shù)據(jù)顯示，天沙河的污染指數(shù)從6.01下降到4.45，今年7月和8月天沙河污染指數(shù)進(jìn)一步下降至3.23，白石、江咀監(jiān)測(cè)斷面同比改善51.45%、21.63%，部分指標(biāo)已達(dá)到IV、V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)改善明顯，其河長、段長得到表揚(yáng)。
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