11月4日上午,中國工程院院士侯立安在中國環境科學學會主辦的“中國城市及區域環境發展論壇”上說,當前,我國經濟社會處于全面轉型期,能否持續快速健康發展,水安全問題至關重要。
近年來,我國高度重視水安全,推進了一系列重大水專項,水安全特別是飲用水安全保障工作盡管跟民生需求和社會發展還有一些距離,但確實取得了明顯的成效。
主要體現在,國家的治水理念發展了根本的改變,從先污染后治理轉變為預防為主,防治結合,綜合治理;從行政區域治水轉變為跨流域治水、生態補償。同時,人們的觀念也發生很大變化,從有水喝,能喝到水,轉向喝好水,喝清潔、安全、健康的水。
近年來,特別是“十二五”以來,水專項、973計劃、國家技術支撐計劃等項目在重點流域開展了大量技術攻關和工程示范。“目前,飲用水安全保障技術體系經過多年探討已初步建立,突破了新型污染物、重金屬等強化去除技術,深化了管網安全輸配技術、基于風險評價的水質管理技術,集成具有流域熱色的 從源頭到龍頭 飲用水安全保障技術體系。” 侯立安說。
而“水十條”實施兩年來,我國水環境也有了一定改善。主要體現在I-III類水質比例在明顯上升,劣IV類水質在明顯下降,地下水的達標率在明顯提高。
此外,侯立安還提及,南水北調全面通水兩年來效益顯著,北京市十幾年來首次地下水水位得到了保障。
水安全是指在一定流域和區域內以可預見的技術、經濟和社會發展水平為依據,以可持續發展為原則,水資源、洪水和水環境能夠持續支撐經濟社會發展規模、能夠維護生態系統良性發展的狀態。
由于我國經濟發展方式尚未得到根本改變,工業化、城鎮化快速推進式的資源環境面臨巨大壓力,水安全仍面臨諸多挑戰。這體現在,一方面我國仍是一個嚴重缺水的國家,水少,另一方面水污染嚴重,水生態退化等問題仍比較嚴重。
侯立安說,“海河流域無論是地面水還是地下水都不同程度的污染,劣五類的水質占40%以上,地下水較差或者極差的占60%以上。 ”
城市黑臭水體問題也比較突出,根據住建部網站數據,戒指2017年10月底,全國295座地級及以上城市中,有220座城市發現黑臭水體,占74%。其中,住建部、環保部掛牌督辦的205條黑臭水體中,北京、上海“平分秋色”分別有14條,天津、重慶也分別有10條,“這些城市的黑臭水體問題還是比較嚴重的。” 侯立安說。
水生態功能退化則突出表現在自然濕地萎縮,湖泊減少。“中央環保督察發現,湖北省號稱 千湖之城 ,實際上變成了 失湖之城 。” 侯立安說,20世紀50年代以來,全國有142個大于10平方千米的湖泊萎縮。全國湖泊總面積676萬公頃,減少95.74萬公頃,占萎縮前湖泊總面積的12.4%,蓄水量減少6.5%。
此外,如抗生素、干擾素、激素、藻毒素等非常規污染物的威脅也在加大,影響飲用水水安全。
面對這些問題,我們怎么辦?侯立安給出的建議是依靠創新走綠色發展的道路來解決,包括嚴格落實“水十條”,全面推行河長制,綜合治理黑臭水體,加快生態補償等。他還呼吁修訂飲用水標準以確保其前瞻性、先進性、實用性。