在我國的水環境整治工作中,河長制是關于水治理體系的重大制度創新。由于人口快速增長,城市化加快,我國全面推進河長制工作,而河長對水域的治理、保護起到了重要的監督和協調作用。各地的河長制結合當地實際改革創新,進一步完善了河長制的制度建設、豐富了實踐經驗。

8月25日,水利部召開第一次全國河長制工作月推進會以來,各省(自治區、直轄市)按照會議確定的任務,對照“四個到位”總體要求,精心組織實施,全面加快工作進度,河長制各項工作進入全面提速階段。
目前,全國新增省、市、縣、鄉四級河長約5萬名,河長數量接近25萬。在全面推行河長制工作中,各地結合實際積極實踐、總結經驗,為水環境治理、水質改善作出了巨大貢獻,從而使河長制的推進取得了顯著成效。
深圳:民間河長協力攻堅戰 深入群眾
今年5月底,深圳出臺了《深圳市全面推行河長制實施方案》。以河長制為契機,深圳市向社會公布了148條(160段)河流的河長名單,深入開展水體整治。次月,深圳市培養和訓練了首批“深圳民間河長”,與政府“河長制”形成協調機制,相互配合,提高了“河長制”開展的效率,同時也讓河長制深入群眾、與實踐工作緊密結合。
為加強水污染防治領域的社會監督及公眾參與,全市實行四級河長制。目前全市310條河流已全部落實市、區、街道、社區四級河長,共有754名領導干部擔任河長。
加強全力以赴堅決打贏生態環境整治攻堅戰,推動早日實現 “碧水深流”的治水愿景。全市今年年底前還將全面建成市、區、街道、社區四級河長制組織體系。
近年來,深圳市對水環境的治理高度重視,2016年治水提質項目完成投資110.4億元,共啟動461個治水提質項目,其中完工106個,開工181個。
據深圳市環保部門最新監測數據,全面推行河長制以來,深圳市建成區36條(45段)黑臭水體中20段已基本完工,其中 18 段初步消除黑臭,并通過公眾評議;整治中的 25 段水質逐步改善,12段已由重度黑臭轉為輕度黑臭。預計今年深圳在水處理提標改造上將加大投資,推進486個治水提質項目的建設,總金額將達190億。
上海:“一河一圖一信息”全覆蓋 有的放矢
今年8月,上海3.8萬多條河道落實并公布河長,基本實現河湖河長制的全覆蓋。
為推進水體治理,建立完善的河長制,上海市針對本是河網密集的特點,對河湖數據進行了大整理,從實際出發,對43000段河道,新增5000余個其他河湖進行了調查復核,建立起“一河一圖一信息”全覆蓋、無重復、無遺漏的河湖本底數據,編制并發布了《2016上海市河道(湖泊)報告》。
這一工作的開展為河長制的順利開展作了良好鋪墊。以河湖本底數據為基礎,上海對全市所有河湖和小微水體都設立了河長。目前,上海市各級河長已超過7000人。從整治進度來看,河長制的倒逼作用顯著。在河長們的共同努力下,河湖治理取得重大成效。截止9月下旬,全市已完成了“一河一策”編制,沿河“五違”整治完成了300多萬平方米,工業企業整治完成2000余家,黑臭水體整治得到明顯改善,治理工作的階段性目標基本達成。
到今年年底,基本消除中小河道黑臭,是上海市的治水目標,更是上海對民眾的承諾。
北京:河長責任從村級抓起 層層落實
隨著工業的高速發展,北京市的黑臭水體問題較為嚴重,引起了政府的高度重視。經過全面排查,北京市黑臭水體共141條段,長度約665公里。
隨著河長制的全面實施,北京與深圳一樣建立起了四級河長體系。預計到今年年底,將有5920名各級河長走馬上任,建立起完善的四級河長組織體系。
據6月份監測結果顯示,與2015年底黑臭水體普查結果相比,全市141條段黑臭水體約有70%水質改善。
在推進河長制工作的進程中,北京市堅持黨政同責,不斷完善河長組織體系,從村級抓起,使水環境治理的責任得到層層落實,夯實了河長制的基礎,取得了令人滿意的成績。
長沙:兩大工作夯實河長制 “一河一檔”
10月11日,湖南省長沙市召開2017年長沙市第一次總河長會議。長沙將開展兩項重大工作。
一是為“一江六河”配“身份證”,按照“一河一檔”要求,對長沙河湖進行“實名登記”,以文字、圖片、影像等多種形式對河湖進行全方位認證。同時,河湖周邊的排污口數量、農業面源污染、畜禽水產養殖、黑臭水體以及非法采砂等問題將被列出。這樣逐級歸檔的做法像是給河湖建立起了三維模式,將使河長工作的開展更具針對性、更直接、更具體。
一是從10月中旬開始,開展水污染治理、防洪保安提質、河道環境衛生整治、船舶專項整治四大專項治理行動。河湖整治將全面提速,年內將全面完成建成區黑臭水體治理任務,城鎮污水處理廠全面達到或優于一級A排放標準,對非法排污口進行關閉或拆除。各大河湖的提標改造將更進一步,水質改善目標又進一層。
兩項工作的開展將河長工作推到了縱深階段。河湖保護和管理的網絡更為完善,長沙市將與“水清、河暢、岸綠、景美”的目標更近一步。