為深入貫徹落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和《青海省水污染防治工作方案》的總體的部署,確保我省水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的完成,推進水污染防治各項重點工作任務(wù)的落實,根據(jù)《青海省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》和《水污染防治行動計劃考核規(guī)定(試行)》等要求,6月14日,青海省人民政府辦公廳印發(fā)實施《青海省2017年度水污染防治實施方案》,共安排了8個方面22項重點任務(wù)。
在工業(yè)污染防治方面(3項任務(wù)),一是加大工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))工業(yè)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)力度。全省所有工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))建成運行工業(yè)廢水集中處理設(shè)施,并規(guī)范安裝自動在線監(jiān)控裝置,實現(xiàn)與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。二是強化重點行業(yè)整治。向社會公開已取締的“10小”企業(yè)清單,加強執(zhí)法監(jiān)管,防止其死灰復(fù)燃。積極推進其他重點行業(yè)的清潔化改造,完成江倉能源、青海云天化及藏毯等行業(yè)企業(yè)的清潔化改造。三是加快推進涉水企業(yè)廢水深度治理。按照《青海省湟水流域水污染防治條例》要求,湟水流域所有涉水企業(yè)按照行業(yè)或污水綜合排放的一級標(biāo)準(zhǔn)完成提標(biāo)改造或深度治理。
在城鎮(zhèn)污水治理方面(4項任務(wù)),一是加強長江、黃河、瀾滄江流域及柴達木、青海湖、黑河等內(nèi)陸河流域縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)改建,提高管網(wǎng)的覆蓋率和污水收集率。強化三江源地區(qū)污水處理廠運行管理,著力解決高寒高海拔地區(qū)處理效率低的問題,確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。二是加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和改造。在柴達木、青海湖、黑河等內(nèi)陸河流域?qū)嵤┪鬯幚韽S提標(biāo)改造和中水回用工程,三是加大配套管網(wǎng)建設(shè)及改造力度。加快對現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)進行雨污分流改造,新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流,提高污水收集率。西寧市建成區(qū)污水全面實現(xiàn)全收集、全處理。四是加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。海東市、德令哈市、格爾木市建成污泥處置中心,其他地區(qū)污泥無害化處置達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。西寧市、海東市污泥無害化處理處置率達到70%以上。
在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面(3項任務(wù)),一是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定,并限期依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。禁養(yǎng)區(qū)外所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要建成糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。二是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化“以獎促治”政策,實施家園美化行動,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理體制和長效機制,確保農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運行。2017年,完成不少于500個村的環(huán)境綜合整治。三是嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。2017年底前,完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況的調(diào)查,監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險,實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。
在集中式飲用水水源地保護方面(3項任務(wù)),一是水源地達標(biāo)建設(shè)及生態(tài)流量試點工作。編制并批準(zhǔn)實施重要飲用水水源地安全保障達標(biāo)建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福七M重要飲用水水源地達標(biāo)建設(shè)。二是飲用水水源環(huán)境保護規(guī)范化建設(shè)。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化環(huán)境保護技術(shù)要求》(HJ773-2015),開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地調(diào)查與規(guī)范化建設(shè)。三是消除重點飲用水環(huán)境安全隱患。西寧市要加快完善供水系統(tǒng)建設(shè),對計劃關(guān)閉的第三水廠、徐家寨水廠和多巴水源地要于2017年底前關(guān)閉。
在地下水保護與修復(fù)方面(2項任務(wù)),一是地下水環(huán)境狀況調(diào)查和加油站地下油罐更新改造。開展集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查評估。全省加油站地下油罐年內(nèi)全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置建設(shè)。二是積極開展歷史遺留污染場地地下水修復(fù)治理。加快推進西寧七一路延長段、楊溝灣、付家寨、中星化工廠、湟中鑫飛歷史遺留鉻污染場地及地下水修復(fù)治理工程,原海北化工廠及周邊地下水污染得到有效控制。
在水資源保護方面(3項任務(wù)),一是加強城鎮(zhèn)節(jié)水。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造,全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在15%以內(nèi)。西寧市、海東市積極開展“海綿城市”建設(shè)。新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達到40%以上。二是嚴(yán)控用水總量。認真落實最嚴(yán)格水資源管理制度,建立重點監(jiān)控用水單位名錄,新建、改建和擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平。年內(nèi)完成地下水限采區(qū)范圍劃定工作。三是促進再生水利用。在湟水流域和柴達木內(nèi)陸河流域加快實施再生水工程建設(shè),完善再生水利用設(shè)施,西寧市第四污水處理廠和平安區(qū)、德令哈市污水處理廠中水作為城市雜用水全部加以利用。2017年底前華電、寧北、橋電全部利用污水處理廠中水。積極推動新建住房安裝建筑中水設(shè)施,新城區(qū)建設(shè)開展中水回用試點工作。
在水生態(tài)環(huán)境安全保護方面(2項任務(wù)),一是全面開展排污口整治。全面規(guī)范整治入河流、水庫、湖泊、排水溝的工業(yè)、生活污水直排口。開展農(nóng)灌退水口、泄洪口的綜合整治,實施生態(tài)阻隔、污水凈化、地表徑流蓄積等設(shè)施建設(shè),最大限度減少對水體的污染負荷。二是推進水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護。在可魯克湖、龍羊峽、李家峽水庫、瑪多湖泊群生態(tài)環(huán)境保護項目的基礎(chǔ)上,對列入《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》其他湖泊,積極爭取1-2個湖泊項目納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護范圍。
在政策引導(dǎo)和科技支持方面(2項任務(wù)),一是推進排污許可和總量控制“雙線”管理制度。完成全省污染源排污許可證的核發(fā)工作,禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。深化排污權(quán)有償使用和交易制度改革,所有涉水企業(yè)主要污染物排放指標(biāo)必須通過排污權(quán)交易有償獲取。二是推進環(huán)境污染第三方治理。深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,重點在環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)及社會化環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域推行第三方環(huán)境治理服務(wù),基本形成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信規(guī)范的環(huán)境污染第三方治理市場機制,培育一批專業(yè)化水平高、運營管理能力強的第三方治理企業(yè)。