據省環保廳相關負責人介紹,貴州主要河流水質變化得益于生態文明制度的改革創新,尤其是河長制和水污染防治生態補償機制。
貴州試行河長制始于2009年,在黔中水利樞紐工程源頭三岔河試行,涉及畢節、六盤水、安順9個縣(區)。2014年8月,河長制擴大到八大水系。據悉,下一步,貴州將在八大流域一、二級支流以及165個縣城以上集中式飲用水源地實施環境保護“河長制”。
水污染防治生態補償機制也是2009年在清水江試行,是全國首次實行河流管理水污染補償機制。2014年初在赤水河流域實行生態補償雙向補償。接下來,貴州將爭取國家支持探索長江流域涉川滇渝黔以及西江流域涉滇黔粵桂跨地區生態保護補償機制。
貴州是國家三個生態文明試驗區之一。3月底,貴州省委、省政府研究全面推行河長制,明確提出,將全面推行河長制作為生態文明試驗區建設的重要抓手。4月初,《方案》出臺,5月初,省委主要領導在調研中再度強調,全面落實河長制,全力打好環境保護攻堅戰。
按照方案,全省范圍內全面推行省、市、縣、鄉、村五級河長制,省、市、縣、鄉設立“雙總河長”,由各級黨委和人民政府“一把手”擔任。
和過去的河長制比,構架上從三級增加到五級延伸到鄉村基層,人選上從一般河長上升為主要領導當河長,這直接彰顯了新的治理力度之大。