連日來,“長沙藍”縈繞在星城上空,刷屏朋友圈。不少市民走出家門,聚集在江河湖泊邊,與大自然親密接觸。
為提高河湖環境質量,長沙市開出一劑“藥方”。2月14日,記者從長沙市政府門戶網站獲悉,長沙市今年將全面推行“河長制”,建市縣鎮村四級“河長”體系,進一步加強長沙市河湖管護工作,保障河道防洪安全、供水安全和生態安全,筑牢“一江六河”生態屏障,建設“四更長沙”。未來幾年,長沙將從多方面努力,通過全面推行“河長制”,實現“河長治”。
開展自然生態空間
確權登記
在加強水資源保護方面,落實最嚴格水資源管理制度,嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線。加強規劃和建設項目水資源論證工作,嚴格實施取水許可和水資源有償使用制度。全面落實城市排水許可制度,嚴格控制入河湖排污總量。
在加強河湖管理保護方面,分步實施“一江六河”堤防達標工程建設,不斷提高全市防洪保安能力。在新城新區之間確立河流過渡緩沖區,嚴格水域岸線等水生態空間管控。建立河湖自然資源資產產權制度,開展水域、灘涂、岸線等自然生態空間確權登記,劃定河道、水庫、湖泊和水利工程的管理及保護范圍,嚴格涉河湖建設項目行政審批,嚴禁非法侵占水域岸線,建立建設項目占用水域補償制度。
此外,全面加強河道采砂管理,對湘江庫區以上干流及瀏陽河、撈刀河、溈水河全域實施禁采,除市政府規劃的六大砂石基地以外,湘江庫區內一律禁止卸砂。
建設親水生態岸線
全面治理黑臭水體
在加強水污染防治方面,落實《水污染防治行動計劃》,建立“以水控陸”的入河排污管控倒逼機制和考核體系。結合城市總體規劃,推動城市污水處理防治規劃等涉水規劃與城市規劃、土地利用規劃等的銜接融合,促進多規合一。
同時,排查河湖污染源,加強水污染綜合防治,嚴格治理工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染、船舶港口污染,改善水環境質量。優化瀏陽河入河排污口布局,加大入河湖排污口綜合整治和監管力度。
在加強水環境治理方面,實行水環境質量目標管理責任制,以區縣(市)為主體,開展水環境綜合整治,加強河湖跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水質水環境監測,因地制宜建設親水生態岸線,全面治理黑臭水體。將河道管理范圍內陸域、水域納入城鄉環境衛生統一管理,制定河道保潔標準和管理辦法,推行市場化作業。
“一江六河”及主要支流
逐步建立視頻監控系統
在加強水生態修復方面,探索建立水生態補償機制,推進水生態系統保護與修復。繼續實施退投還水、退房還岸、退耕還濕等生態修復行動,保護好“一江六河”及其支流的生物多樣性。加大都市區再生水廠、濕地建設力度,加快城市內河水系連通,充分發揮江河湖庫自我緩釋、自我調節、自我凈化的海綿體功能。
在加強執法監管方面,加強河流保護立法工作,完善水域和岸線保護法規體系。加大河湖管理保護執法力度,建立水務、環保、交通、城管、海事等部門聯合執法機制,依法查處各類涉河違法行為。加強河湖水域環境動態監管,“一江六河”及主要支流逐步建立視頻監控系統。建立河道巡查制度,組建專(兼)職河道巡查員隊伍,及時發現、報告和制止涉河違法違規行為。