重大事故該不該追責(zé)?——自來(lái)水公司內(nèi)部稱(chēng)為“黃水現(xiàn)象”
這次事件發(fā)生后，尤其是東方今報(bào)的報(bào)道刊發(fā)后，在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注。自來(lái)水公司雖然也采取了一系列措施緊急應(yīng)對(duì)，但始終沒(méi)有向市民致歉，而對(duì)于事件的定性、事后的追責(zé)，也讓該公司很多基層員工感到不滿(mǎn)。 一位知情人說(shuō)，12月19日上午，鄭州自來(lái)水公司領(lǐng)導(dǎo)班子舉行工作例會(huì)，其中一項(xiàng)重要事項(xiàng)，就是“關(guān)于龍子湖高校園區(qū)自來(lái)水黃水現(xiàn)象處置工作”。 該公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，針對(duì)此次“黃水現(xiàn)象”暴露出公司在應(yīng)急管理和危機(jī)處理方面還存在一定問(wèn)題，公司要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，完善防范措施，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作： 1.技術(shù)部牽頭，修訂完善公司水質(zhì)處理應(yīng)急預(yù)案； 2.生產(chǎn)安全部牽頭，完善管道碰頭施工工作流程和操作程序，尤其是針對(duì)大口徑管網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，要充分論證和評(píng)估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施； 3.關(guān)于停水公示工作，凡是計(jì)劃性停水一定要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度執(zhí)行，必須提前24小時(shí)向媒體公示，任何人不能改變或違背標(biāo)準(zhǔn)要求。 此外，檔案信息中心要修改完善公司有關(guān)停水審批程序，每一道操作指令要符合規(guī)章制度和工作流程規(guī)定，確保在操作過(guò)程中不出問(wèn)題。另外，要加強(qiáng)《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在工作中加以貫徹執(zhí)行。 “在沒(méi)有經(jīng)過(guò)徹底沖刷、擦洗、消毒、檢測(cè)水質(zhì)的情況下，貿(mào)然并網(wǎng)釀成此次事故，這是一次重大的水質(zhì)污染事故、水質(zhì)安全事故，由于整個(gè)城市的供水管網(wǎng)地下是互聯(lián)互通，對(duì)其他地方也會(huì)多多少少產(chǎn)生一些影響。而公司只稱(chēng)其為‘黃水現(xiàn)象’，明顯避重就輕。”這位知情人說(shuō)。
此次“水質(zhì)污染事故”是特例嗎？
——幾乎同一時(shí)間再次發(fā)生
12月18日，就在鄭州自來(lái)水公司員工在東區(qū)居民小區(qū)內(nèi)放水之際，另一起“水質(zhì)污染事件”也悄悄發(fā)生了。
原來(lái)，12月17日9:00至12月18日21:00，為配合地鐵五號(hào)線施工，自來(lái)水公司對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行改遷，對(duì)南陽(yáng)路與黃河路交叉口附近實(shí)施停水。施工結(jié)束后，同樣在沒(méi)有清洗管網(wǎng)的情況下即恢復(fù)供水，造成附近居民家中水質(zhì)發(fā)黃。不過(guò)，由于持續(xù)范圍小、時(shí)間短，并沒(méi)有引起太大的關(guān)注。 而早在2014年8月19日，鄭州自來(lái)水公司工程公司北三環(huán)給水改造工程項(xiàng)目（花園路與北三環(huán)立交橋下）現(xiàn)場(chǎng)，由于施工人員安全操作意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)操作施工，造成“北三環(huán)水質(zhì)安全事故”。 按照鄭州自來(lái)水公司的說(shuō)法，該起事故“引起用戶(hù)有責(zé)投訴、媒體負(fù)面報(bào)道，給公司造成了極壞的影響”。 此后，該公司對(duì)此次北三環(huán)水質(zhì)安全事故的責(zé)任部門(mén)工程公司、供水工程管理部、河南綠洲工程監(jiān)理有限公司進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)扣罰河南綠洲工程監(jiān)理有限公司該項(xiàng)工程監(jiān)理費(fèi)1萬(wàn)元整。與此同時(shí)，鄭州自來(lái)水公司工程公司時(shí)任經(jīng)理、副經(jīng)理、項(xiàng)目部經(jīng)理以及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等多人，均因?yàn)榇舜问录煌▓?bào)批評(píng)，并分別扣罰職務(wù)津貼、績(jī)效工資。 “這兩年，為了配合高架橋施工、地鐵建設(shè)，鄭州市城市供水管道頻繁改遷、碰頭施工，由于施工項(xiàng)目非常多、工期緊，往往蘿卜快了不洗泥。但這些碰頭施工項(xiàng)目都是小項(xiàng)目，即便水質(zhì)發(fā)黃，程度也很輕，一般人很難留意到。”自來(lái)水公司一位了解內(nèi)情的人士向記者透露，而此次龍子湖事件，為自來(lái)水公司敲響了警鐘。
到底誰(shuí)該為此次“水質(zhì)污染事故”負(fù)責(zé)？
此次事故發(fā)生后，讓很多市民氣憤的是，他們事先竟然沒(méi)有接到任何通知，也沒(méi)有收到任何預(yù)警信息。
一位知情人稱(chēng)，鄭州市自來(lái)水公司從上至下都認(rèn)為沒(méi)事，根本沒(méi)有料到會(huì)發(fā)生如此惡劣的水質(zhì)事故。東方今報(bào)的報(bào)道刊發(fā)后，引起了公司領(lǐng)導(dǎo)的重視，但面對(duì)市民的十問(wèn)，比如是否賠償市民損失啊，工作是否存在失誤啊，等等，由于沒(méi)有統(tǒng)一意見(jiàn)，當(dāng)時(shí)確實(shí)不知道該如何作答。 “通過(guò)此次龍子湖水質(zhì)污染事故不難看出，從工程管理方再到工程施工方，從工程監(jiān)理再到水質(zhì)檢測(cè)，各個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問(wèn)題。如果有一方堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，都不至于出現(xiàn)水質(zhì)污染事故。相關(guān)各方同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，這說(shuō)明該公司在制度上、管理上存在很多缺陷。另外，事故發(fā)生后，該公司在輿論應(yīng)對(duì)、應(yīng)急管理上，也存在不少問(wèn)題。與此同時(shí)，城區(qū)發(fā)生大面積的水質(zhì)事故之后，供水企業(yè)的主管部門(mén)，也應(yīng)該及時(shí)介入，調(diào)查情況。”河南春屹律師事務(wù)所主任張少春認(rèn)為，事情發(fā)展到這個(gè)地步，供水企業(yè)必須被追責(zé)，直接造成此次事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人也必須被追責(zé)，還應(yīng)該公開(kāi)向市民致歉，賠償用戶(hù)的相應(yīng)損失，取得用戶(hù)的理解。當(dāng)然，自來(lái)水公司今后應(yīng)該真正做到以此為鑒，在做好城市供水管理工作的前提下，進(jìn)一步提升供水服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生。
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