南水北調中線工程通水兩年了。兩年來,作為供水區,十堰市以高度的政治擔當,大力整治生態環境、綠色發展,確保了丹江口庫區湖北境內始終保持三類以上水質。
“萬國治水”破解歷史瓶頸
10日,十堰市張灣區犟河花園新村段,東風62廠退休職工羅遠普和十幾名同事在犟河邊曬太陽。
“明年開春我們能不能再向河里放些魚苗?”碰到區里干部,羅遠普問。他擔心眼前的幾只白鷺過冬食物不足。
“幾年前犟河可沒有這個吸引力。”羅遠普坦言,從前都是臭水溝,沒魚,當然也沒有白鷺,人們也不來河邊玩。
因先建廠后建市等歷史問題,十堰城市基礎設施和地下涵管設施先天不足,造成犟河、神定河、泗河等5條河流污染嚴重,全部為劣Ⅴ類河流,成為典型的城市“龍須溝”。
為推進5條河流治理,兩年前,十堰市政府與北京碧水源科技股份有限公司簽訂了《神定河污水處理廠委托運營協議》,該廠成為全市首家社會化運營的污水處理單位。
“不推行第三方托管運營,監管也難以開展。”十堰市環保局局長馮安龍說,以前污水處理廠歸屬住建委,公對公,處罰難以到位,這下資金和體制問題全解決了。
近兩年,十堰采用PPP模式,將轄區內的90多個污水處理廠全部實現第三方運營,與北京碧水源、北京大學環境研究所、深港環保公司等多家治水權威開展五河項目建設。
多家運營公司各顯神通,采用不同技術治水,如建設跌水壩、曝氧系統、濕地泡等。
“全球污水處理主流工藝就30來種,有20多種在十堰應用。”市環保局總工程師暢軍慶說,十堰治水可謂“萬國”技術博覽會,大大提高了污水治理能力。
目前,十堰已完成1000余個排污口整治,建成污水管網近1300公里,清淤疏浚河道140公里,關閉24家不達標企業,清除畜禽養殖286家,污水收集率達95%以上,處理率92.5%,垃圾收集處理率97%。
地方立法鎖定山體保護
守得一方青山,方有一江清水。
十堰市在“十二五”期間完成人工造林159.1萬畝,封山育林74.1萬畝,林地面積、森林面積全省第一,成為全國首批生態文明示范區。
然而,土地制約之痛,長期困擾著十堰。對于92%地域是山地、素有“九山半水半分田”之稱的十堰,開山造地的沖動由來已久。當地廣為流傳的一個故事,東風總部搬離時,丟下一句話,“如果有300畝平地,我們就不走了”。
如何既拓展城市發展空間、促進產業發展,又保護林地?
近年來,十堰按照“科學規劃、生態優先、集中開發、規范利用、節約集約”原則,對部分低丘緩坡實施山地整理,城區累計新開發建設用地6萬余畝。
山開多了,容易停不下來,限度在哪?今年,十堰市租來一架直升機,把全市主要干部運到空中,換一個角度看十堰。
“從天空俯瞰,我們的家園竟滿目瘡痍!”干部們說,視覺的震撼沖擊著傳統發展觀,“保山保水保生態”成為更大范圍共識。
近來,擁有了地方立法權的十堰,以首部地方法規《十堰市中心城區山體保護條例》鎖定山體保護,用法律來抑制開山沖動。
“尊重自然,合理利用山體”也被寫進《2049遠景戰略規劃》。規劃明確,十堰長遠規劃要保持山地城市特點,發展與之相適宜的產業;要避免削山造城;不繼續在老城區開山建設;在新城發展中,因地制宜、以生態環境評價優先,對需要保護的山區劃出保護紅線。
山水文章輝映車城
全域生態區、全域水源區、全域風景區,武當山、太極湖、竹房百公里城鎮帶和漢江生態經濟帶,山里的明珠逐一揭開面紗。
去年,十堰接待游客4000萬人次,旅游總收入300億元,占GDP比重達23%,高出全省9個百分點。其中,美麗鄉村、生態鄉村迎客1500萬人次,收入突破60億元,增長30%。
青山綠水還留給十堰純生態、高品質的農副產品。房縣土城鎮,沿路酒香四溢。63歲的瞿義明,每年都要釀制黃酒。僅去年一年,他家售賣黃酒收入十幾萬元。
土城鎮負責人介紹,房縣黃酒在西周時期已是“封疆御酒”。兩年前,鎮上成立黃酒專業合作社,市里請來專家規劃設計,打造特色民居一條街,發展鄉村體驗式旅游。去年,黃酒銷售6000萬元,人均增收5000元。
電商則為十堰綠色生態農業“飛”出大山插上翅膀,現在不少年輕人選擇回鄉創業興業。
在鄖西縣湖北口回族鄉小新川村,大學生翁新強創辦合作社的同時,通過“實體店+電商+原生態農產品基地+產品配送”模式,去年銷售五味子紅酒20萬斤,帶動50多戶貧困戶脫貧。
良好的生態環境,讓中外兩大商用車巨頭——東風汽車集團、沃爾沃集團合資組建的東風商用車有限公司去年落戶十堰,啟動了這座城市發展的新引擎。
歷經數載的錘煉,車城在山水的輝映下站上了一個新的起點。